分析形势，是为了让大家把困难估计得更充分一些，把措施准备得更具体一些。
　　报告指出，要进一步做好形势的分析判断，明确提出全年的目标任务。
　　第一，要从分析发展的现实情况出发，进一步增强忧患意识。近年来，崇阳抓住发展机遇，走出了发展低谷，步入了全面上升的发展通道。但是，发展基础相对薄弱，发展不够的问题依然十分严峻，面对新一轮竞争，必须时刻充满忧患意识，进一步增强使命感、紧迫感。
　　第二，要从纵观发展的宏观层面着眼，进一步把握发展契机。一是国家政策机遇。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善保增长、扩内需的一揽子计划，必将为县域经济带来重大机遇。二是区域发展战略机遇。沿海产业转移西进已成为新的发展趋势，全省“两圈一带”战略和“两型社会”建设稳步实施，鄂南经济强市建设不断推进，大的发展环境和发展氛围形成的“板块效应”。三是外部环境转变带来的机遇。咸宁温泉文化旅游开发的蓬勃兴起，武广客运专线的开通运营，杭瑞高速公路的开工建设，人流、物流、信息流将实现空前融通，积极因素不断叠加。
　　第三，要从立足发展的基础成果起步，进一步坚定发展信心。近年来，崇阳在交通建设、城市建设、现代农业开发、民生保障和教育、卫生、文化等方面不断取得突破性进展，很多方面走在全省、全市前列，加快发展的态势已经显现。同时，县内一系列大项目的实施，带动力强，对经济社会的影响非常深远。
　　报告提出了2010年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，按照科学发展观的要求，坚定不移地围绕“打造新天府，建设新天城，全面推进小康崇阳、生态崇阳、和谐崇阳建设”的总体目标，坚定不移地以壮大产业规模、扩大经济总量、提升发展质量为重点，充分调动各方面的积极因素，做大做强工业龙头，做优做特现代农业，做精做靓旅游服务，做通做活城建交通，做细做实民生保障，促进全县经济社会又好又快发展。
　　报告同时指出，2010年的预期目标是：地区生产总值达到60亿元，增长18.6%；规模以上工业增加值达到8.32亿元，增长35%；地方一般预算收入达到15795万元，增长18.2%；全社会固定资产投资总额达到49.6亿元，增长55%；城镇居民人均可支配收入达到10781元，增长10%；农民人均纯收入达到4801元，增长11%；社会消费品零售总额达到27.07亿元，增长23%；人口自然增长率控制在6‰以内；单位生产总值能耗下降6.5%。