崇阳县委、县政府将2010年确立为全县“交通建设年”“城市建设年”“旅游发展年”。
关于2010年的工作部署,报告实实在在,措施和目标非常具体。报告指出,要加快经济发展方式的转变,以稳步推进城镇化为依托,调整优化产业结构,统筹城乡发展。
——大力推进产业兴县战略,做大做强“十大产业”,加快推进新型工业化进程。按照产业抓集群、企业建龙头、产品创名牌的思路,推进各方面力量向产业聚焦、各种要素向产业聚集、各种服务向产业聚合,做大做强十大产业。
大力推进主导产业发展。一是做大做强钒产业、建材化工、卫材纺织和食品加工四个优势产业。二是培植壮大肉鸭、水果和笋竹三个现代农业产业。进一步加大鸭产业推进力度,进一步提升水果产业档次,进一步提高竹产业效益。三是大力发展生态旅游、现代物流和新能源三个新兴产业。
大力推进开发区建设。通过项目支持、财政投入和争取资金等办法,努力建设功能完善、产业聚集、企业集中的工业经济发展平台。整合开发区、经贸局、招商局、国资公司、担保公司、钒产业办职能,实行“一厂一策”,帮助签约企业早入园、早建设、早投产。
大力推进项目建设。充分调动各方面积极因素,努力向上争取政府投资、向外引进产业投资、向内激活民间投资,确保新增项目不减少、有效投入不减速。
大力抓好招商引资。创新招商引资方式方法,逐步实现行政招商向专业招商、以商招商转变。完善招商考核办法和奖惩制度,确立以税收贡献为主要指标的考核方式。要把招商目标重心转向国企、上市公司和集团公司,争取全年招商引资到位资金达到10亿元。
大力推进全民创业。鼓励党政机关和事业单位人员、科技人员带头创业,鼓励成功人士回归创业,鼓励城镇居民、下岗人员、待业人员开展二次创业,鼓励农民通过发展乡村经济创业致富,鼓励有实力的非公有资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域,掀起全民创业热潮。
——扎实做好“三农”工作,全力打造“新天府”,加快推进农业产业化进程。以“人间新天府、世外小桃源”为目标,积极推进农业产业结构调整,大力发展生态农业、观光农业、高效农业,加快现代农业开发步伐,促进农业增效、农民增收,打造生态优美、环境友好、物产富饶、宜居宜业,持续发展能力强、百姓幸福指数高的新天府。
精心打造规模高效农业。以龙头企业为依托,努力建设规模化、标准化、产业化的特色基地,积极培育具有比较优势的主导产业,大幅度提高农业综合生产能力。
精心打造旅游业。按照因地制宜、分步实施、以点带面、推动全局的思路,加快生态旅游业发展步伐。突出生态优势,做好整体规划,分步开发建设隽水河为主的生态景观带。
精心打造新农村。按照“绿色生态型、休闲农庄型、民俗风情型、产业提升型、旧村改造型”等目标,努力建设以风、水、竹、林、泉、洞、鱼、稻、茶、果为主题的特色新农村板块。
精心打造生态崇阳。加强区域生态规划,实施科学开发。大力保护生态资源,优化土地利用结构布局,强化节能减排,严厉打击破坏环境的违法行为,全面提升环境监管水平,确保生态安全。
——统筹城乡发展,精心建设“大天城”,加快推进城乡一体化进程。抢抓中央加大中小城市和小城镇建设的政策机遇,科学谋划,统筹城乡,全面铺开“大天城”建设。
着力实施大天城建设。坚持超前规划,科学布局大天城区域内城乡交通、产业发展、房地产开发、教育、卫生、文化等生产和民生资源要素,进一步明确功能定位,把周边六个乡镇融入“大天城”发展范畴,促进城乡一体化。
着力实施大交通建设。加快建设天城至路口、铜钟、青山、石城、桂花泉的快捷通道,提高天城至温泉、天城至赤壁等出口公路等级。通过几年的努力,打造以天城为起点,15分钟到达周边6个乡镇的“大天城”一刻钟经济圈,实现30分钟到达咸宁市区、1小时到达武汉市区。
着力实施小城镇建设。优化城镇规划布局,增强沙坪、金塘等小城镇的聚集带动效应;鼓励农民到城镇建房,不断提高城镇化率;配套完善城镇街道、供排水、电力、通信、绿化、亮化等基础设施,逐步完成各具地方特色的街景立面改造;加强小城镇综合治理,打造生态文明集镇。
着力优化城乡消费体系。充分发挥消费拉动经济增长的原动力作用,用好用足国家扩内需政策措施,拓展新的消费热点,引导新的消费方式,培育新的增长点。
——不断改善民生,构建“和谐崇阳”,全面推进社会保障进程。坚持以人为本,大力改善民生,推动各项社会事业均衡发展,促进社会发展成果全民共享,全力构建和谐崇阳。
努力扩大城乡就业。把扩大城乡就业作为保障民生的关键来抓,以职业技能培训为手段,着力破解就业难题。鼓励培训机构开办各种形式的培训班,扩大就业途径,控制城镇失业率。大力实施“千人创业带动万人就业”工程,拓宽就业渠道。
努力完善社会保障体系建设。强化社会保险扩面征缴工作,提高民营企业社会保险参保率。加强城镇职工医疗保险和农村新型合作医疗保险,实现城乡居民医疗保险全覆盖。不断完善城乡社会救助体系。
努力促进民生事业均衡发展。全面推进教育综合改革试验,进一步探索教育均衡发展模式。积极推进医疗卫生体制改革,规范和完善新型农村合作医疗制度,提高公共卫生保障和重大疫情防控能力。注重文化体育事业发展,挖掘地域文化资源,创造一批文化精品,努力打造文化强县。
努力促进社会和谐稳定。进一步强化公共财政建设,依法加强税收征管和非税收入管理。加强法制建设和精神文明建设,深化“平安崇阳”创建。认真落实安全生产双线三级责任制,加大安全生产监管力度。健全应急管理体系,增强对突发公共事件的预警和处置能力。