（上接第5版）同时，该镇党委充分发挥党员的作用，做到“五个走在前”，即：政策法规宣传走在前，要求每个党员首先带头学法知法懂法，带头组织帮助群众学法守法；遵章守纪走在前，让党员重温入党誓词，自觉履行党员的权利与义务，使党员的言行时刻不脱离政策法律法规的范围，做自觉遵纪守法的模范；结对帮扶走在前，对违法乱纪的劣迹青少年、“两劳”回归人员、“法轮功”习练者等，采取党员“一帮一”、“一教一”、“一扶一”的措施进行结对帮扶，使一批劣迹违法人员从根本上得到了转化；危难险急冲在前，在纠纷调处，突发事件、护林防火、排险除险等工作中，坚持党员做到不推、不靠、不畏缩，在群众中自觉树立党员的先锋形象。今年，石山村老党员刘维危妥善调处一起建房纠纷，得到邻居的称道。通过发挥党员的先锋模范作用，全镇党员自觉调处各类纠纷150余起，帮扶各类对象96人，消除不稳定因素160余件（次），为社会的和谐稳定作出了积极的贡献。
　　党支部处在一线，接触具体的人和事，是社会和谐的堡垒。该镇大力加强支部班子的自身建设，支部执行政策不走样，处理纠纷不偏袒，为公办事不揩油，在群众中的威信大大增强，成为群众的主心骨。在支部的带领下，各责任区建立了规范化的办公室和调解室，配备了专职治保主任、人民调解员、信息员，落实了责任人和专项工作经费，工作开展得有声有色。全镇80%的矛盾纠纷都能在事发地得到妥善解决。
　　健全网络解民困
　　目前，白霓镇已经建立镇、村、组三级综治维稳网络。为了营造和谐的发展局面，该镇始终坚持预防走在调处之前，扎实做好各种矛盾纠纷的排查工作。先后完善了矛盾纠纷定期排查调处制度，镇综治委和维稳中心每月排查一次，各责任区每半月排查一次。对出现的问题、即将出现的问题和可能出现的问题，一一进行登记备案，并按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决，力争把矛盾纠纷处理在萌芽状态中。
　　该镇对非煤矿山（石场）、道路交通、水上交通、易燃易爆等危险物品的特种行业、学校等公共场所进行重点排查，确保把安全生产和公共事故隐患消除在先，确保人民生命、财产安全。重大节日活动、重要农时、重大惠农政策落实、重大工程项目等，进行重点排查，做到了发现问题及时整改，发生苗头当即就治。在杭瑞高速公路建设中，引发土地征用纠纷10多起，该镇通过专题排查，得到了及时的解决。
　　有些矛盾比较复杂，涉及多个职能部门。为此，该镇经常组建联合排查队，对重点人和重点事进行认真排查。并充分发挥派出所、司法所和法庭的职能作用，及时界入，有力维护了社会稳定。为优化投资环境，该镇今年开展了“弘扬社会正气、打击邪恶势力”集中活动，调处矛盾10多起，严厉打击了以强买强卖、强装强卸、暴力阻扰施工为代表的各类扰乱经济秩序的犯罪活动，处罚扰乱分子3人。
　　创新载体稳民心
　　创新载体是综治维稳工作的重要环节。针对白霓实际情况，该镇开设了“群众说事厅”，完善了工作制度，安排了专人接待群众来访。有话请您说、有气请您发、有结我来解、有难我来帮，让群众的烦心事、突发事、疑难事有倾诉和解决的地方，畅通了干群联系沟通的渠道。在镇政府和行政村公布镇领导班子成员职责、联系方式，群众有什么问题和意见可随时与干部联系，在干群间搭建起了一道“连心桥”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。“群众说事厅”的设立，形成了“领导包案，基层疏导、群众参与、整体联动”的工作机制，夯实了稳定的“第一道防线”。到今年11月底，该镇说事厅共接待来访群众300余人（次），“说事厅”被群众称之为“实事厅”。
　　该镇以创建“和谐白霓”为目标，开展了平安村、平安组、平安小区、文明家庭等多项争创活动。建立了“治安民调中心户长”机制，丰富了农村群防群治网络，村里每个组选聘1-2名有威信、德高望重的人为中心户长，负责本区域的争创工作，开展“四联”（联学习、联宣传、联安全、联帮扶）工作，达到“四治”（治安促文明、治安保平安、治安求发展、治安促稳定）目标。全镇共设立中心户长182个，9000多农户参加了“四联”活动，群众对中心户长的支持满意率达到90%以上。农村平安村的比率达到70%以上，无赌无毒组的数量也大大增加。同时，将30多种与群众生产、生活密切相关的法律、法规和社会文明公德编成通俗易懂、喜闻乐见的《新三字经》、《新编增广贤文》小册子，分发到广大群众手中。一句经文宣传着一种风尚，一句贤文明示着一种行为，既丰富了群众的文化生活，又对提高群众的法律意识，培养高尚的道德情操起到了潜移默化的作用。纸棚村青年包家豪见义勇为的事迹，通过多种形式的宣传，在全镇形成了“学英雄，讲正气”的良好风尚。
　　安居乐业转民风
　　白霓集镇市场繁荣，但街道狭窄，因居民阻挠，甚至上访，拆道建新街多年不能如愿。白霓镇党委、政府坚持“科学拆迁、和谐补偿、共建共享”发展理念，获得了绝大多数居民的拥护。由华中科技大学和武汉正华设计院修编的白霓集镇规划，一期工程1.5万平方米的老破旧房屋已拆迁完毕，10万多平方米的商贸新区，居民住宅区、行政服务区、工业园区已初步建成。新辟商业门店1000余个，引农进镇200多户，金龙村沈家一组34户群众户户有小洋楼，家家有商业门面，户平受益20万元以上。
　　该镇充分利用国家低丘岗地改造项目，通过土地流转，开发水果基地2.5万亩，其中集中成片的基地11个，新发展泡桐2万亩，新栽美国湿地松8000亩，形成了4个以老鸦2000亩生态有机茶为代表的生态农业展示园，6个以石山500亩双孢菇基地为代表的特色生态农业板块。仅安置劳力就业和土地流转补偿两项，每年可为白霓群众创收1500—2000万元，人平增收150至200元。以三溪、杨洪和龙泉为代表的农民专业合作社，已建成年养万头生猪的养殖场5个，年养100万只精武鸭的养殖小区5个，年出栏1000头商品牛的养殖场2个，年产5万斤鲜活水产品的养殖基地8个。全镇目前致力参加创办基地和实业的有2100多人，年收入在10万元以上的55人，5-10万元的360多人。
　　2008年以来，该镇立足农村住宅新型化、村容村貌城镇化，结合各村的实际，破旧立新，采取镇、村、户共建共享共承担的方法，投资200万元，先后完成了12个村的村庄规划及整治工作，争取项目资金和自行筹资800万元，修通硬化了50公里的断头路，使全镇22个村，5万多群众告别了泥巴路。同时，在全镇18个村进行改水、改厨、改厕的“三改”工作，使90%以上的群众吃上了干净水，用上了清洁能源。石山、杨洪、余耕等村的新农村建设步入全市先进行列。
　　今日白霓，一个功能完善、环境优美的新集镇正展现在人们面前。