今年年初，崇阳县委书记程群林在县委三级干部大会上首次提出了“打造新天府，建设新天城”的县域经济建设思路，提出“大天城”城市发展规划，强调要加大道路交通建设力度，通过城市干道拉动城镇建设，从而拉开“大天城”建设框架：从天城工业园至白霓、从白霓到小港（浪口）、从小港（浪口）至县政府、从县政府至天城工业园，形成“大天城”的内环，使白霓畈成为“大天城”的“天井”。打通天城至路口（金沙）、铜钟、青山、石城、桂花泉的快捷通道，使七个乡镇更好更快地融为一体，形成具有崇阳特色的城乡一体化发展的“大天城”格局，朝中等规模城市迈进。
　　随后召开的崇阳县“两会”，县长陈武斌在《政府工作报告》中进一步阐述了“大天城”的概念定义、建设思路和措施，引起“两会”代表、委员的强烈共鸣，得到与会代表委员的高度肯定。