南鄂晚报记者佘帅兵宋志强赵忠志特约记者蔡亚君全宗海
2004年以前，现在的崇阳经济开发区还是一片颓废的荒山茅草地，零散的分居着城郊的农民。2004年8月，这片荒芜的茅草地开始变得热闹起来，在“兴工强县”的号角声中，崇阳经济开发区诞生了。
经过6年不懈的努力，如今的崇阳经济开发区已形成了“一区两园，四纵两横”的格局。开发区主干道长6000米、宽60米；基础设施实现了“七通”（道路、供电、供水、排水、电话、有线电视、宽带网）；美化、绿化、亮化工程已基本完成。目前，已有崇阳稳健公司等55家企业在经济开发区落户，其中规模以上企业总数达到45家。2010年上半年崇阳经济开发区实现工业总产值12.69亿元，同比增长113.3%；实现工业增加值4.05亿元，同比增长103.5%；完成外贸出口870万元，同比增长180.6%；上缴国家税金2518万元，同比增长39.3%。
“冰冻三尺，非一日之寒。”究竟是什么让崇阳经济开发区取得如此骄人成绩？日前，记者一行来到了崇阳经济开发区采访，管委会主任廖木香一语道破“天机”：“三新一诚”打造一个红红火火的经济开发区。
1.一区两园新格局
2004年前，总规划面积2平方公里的青山工业园区位于青山水库脚下，距县城11公里，因其得天独厚的资源优势和优惠政策，吸引着中外客商入园进驻。目前进园企业已达到14家企业，形成一定的产业优势，即钒产业、医用卫材纺织业、塑料编织加工业。
天城工业园区内，精武鸭产业文化城占地13200平方米的屠宰场已投入使用，流水线生产日屠宰量达8万只，其配套的饲料厂、方便面厂、体闲食品厂、熟食加工厂正在紧锣密鼓地安装投试施工建设中；稳健医疗三期工程投资1个亿，在深圳的总部将会搬至崇阳；兴达沥青搅拌站项目主体工程建设已近尾声，即将投入使用。还不断地有中外客商在洽谈落户开发区的有关事宜……天城工业园2004年前规划整理出来的3.4平方公里的土地炙手可热。
如何让两个独立的青山工业园区和天成工业园区比翼齐飞，如何更好地整合资源，进一步做大做强崇阳县的招商引资工作？崇阳县委县政府一直在思考，在探索。
2008年10月，几经深虑，几易其名，崇阳经济开发区管理委员会应运而生，开发区下辖天城、青山两个工业园区。至此，开发区迎来了发展的第二春。目前，开发区共有工业投资建设项目32个，其中新进投资项目18个，续建项目8个，老厂扩建项目3个，技改项目3个，项目建设亮点纷呈。
两园满园，无不显示着崇阳经济开发区一幅蒸蒸日上、红红火火的繁荣景象。可是，土地成了制约经济开发区跨越发展的“瓶颈”，崇阳县委县政府领导不惜重金从权威部门重新设计规划。很快，20平方公里的经济开发区远景图纸展现在眼前，并立即付诸实际动工建设。
什么是1+1>2？崇阳县委县政府给出了响亮的回答：围绕做好天城工业园区和青山工业园的对接工作，着力打造好“崇青工业走廊”，形成经济开发区一区两园齐头并进的新格局。
2.四纵两横新框架
崇阳经济开发区一条主干道，从头到尾，几条小支道互不相通，半路还得调头返回，这一度是摆放在县委县政府领导面前的难题。
而今，全程3公里的开发区至杭瑞连接线工程，已经开工；精武大道再向前延伸1.2公里，太和冲大道再向前延伸700米，崇青大道再向前延伸1.5公里（四纵）；金城大道全面改造升级，丰日大道向前延伸1.7公里，已修1.2公里（两横）。目前，部分开工建设，部分即将建设完工，随之配套的基础设施相继到位完成。
一幅蓝图就此展开，以金城大道向谢家坳延伸，征地3000亩；向崇青大道方向延伸，征地1000亩；向肥塘村方向延伸，征地5000亩。通过四纵两横拉开了经济开发区的整体新框架，架起了开发区发展的大动脉。
3.强化服务新举措
金城大道刷黑工程已开工，凯迪发电和秦江木业一带、丰日大道、食品工业园安排水工程建设已基本完工，电力、供水、电信、网络等部门已将相关网络设施贯通至园区当前能够到达的区域。
今年，县委县政府在财力十分吃紧的情况下，一次性拿出资金4000万元来支持经济开发区的建设，1000万元用于基础设施建设，4000万元用于征地补偿。
“进得来，留得住，发展得好，才能达到双赢，促进跨越大发展。”崇阳经济开发区始终秉承这样的宗旨。在为入驻企业提供良好的软硬投资环境的同时，不断强化服务，打好服务这张牌。
“以前我们企业要进城跑五六个地方才能办好的事，现在不需要进城而且在一栋楼就能办好，既便利更快捷。”崇阳稳健公司的负责人在今年办理扩建项目时颇有感叹地说。
今年年初，崇阳经济开发区综合大楼落成投入使用，开发区管委会、经贸局、招商局、金融办、国资公司等工业经济主要相关部门相继迁入办公，并大力推行大部门工作机制，打破单位界限，抽调20人成立了专班，实行项目用地、行政服务、项目建设服务、工业运行、优化环境五个工作部门一站式服务。面对金融危机的重创，崇阳经济开发区部分企业受影响，崇阳县委县政府多次协调组织开展银企对接活动，效果非常明显。今年上半年为重点企业融资1.3亿元，全心帮助企业化解融资难题。钒产企业是最大的受益者，他们也不负众望，仅今年上半年，6家钒深加工企业奋蹄急奔，共完成产值4.09亿元，同比增长28%。
4.以诚待商促跨越
今年正月十八，在县城白鹭广场处，一场大型招聘大会拉开序幕，牵头组织者不是企业，而是县委县政府和开发区。现场还为偏远乡镇的应聘者发放每人10元盒饭钱。全县报名人数达到6000余人，正式招聘到工人500多人，全部输送到卫材产业劳动密集型企业。以后大大小小的招聘会共为企业招聘员工近4000名，破解招工难题，保证企业劳务用工。
昌华实业、石鑫建材是今年划归园区管理的建材龙头企业，针对外地水泥潮水般涌向崇阳、本地小石厂春笋般开花、市场秩序混乱无章的情况，崇阳县委县政府多次召开协调会议，规范建材市场秩序，帮助企业化解市场难题，为龙头企业营造良好的发展环境。
众望公司是该县本土成长起来的食品企业，还是国内小麻花行业的领头羊，但该公司产品单一，块头不大的矛盾也很突出。经济开发区积极为该企业出谋献策，破解发展难题。去年年底，帮助该公司新上了一条京果生产线，投入市场后一炮打响，产品供不应求，半年时间共上缴税金103.8万元，同比增长33.4%。
同时，对经济开发区的十大重点项目建设成立专班，采取“5+2”、“白+黑”的工作方式加快项目建设进度，每个项目由一名县级领导挂帅，两名干部驻点办公，为项目建设提供全方位“保姆式”的服务，保证项目建设进程，推动重点项目早日建成投产。
加大政策宣传攻势，依法打击顶风出头的“头面人物”，遏制周边群众强揽工程、强行运输、堵门阻工等不良现象，维护园区稳定，为经济开发区良好的投资环境提供了强大保障。
“满园春色，千帆竞发。面对未来，我们将加大工作力度，优化投资环境，创新发展模式，强化招商引资，建立土地储备，用好用活土地资源，从而实现崇阳经济开发区大跨越发展”，崇阳县委书记程群林坚定地说。
