中共咸宁市委常委、崇阳县委书记杭莺
　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，我多次深入农村调研，通过现场看、入户问、集中谈等多种方式，认真查找脱贫“摘帽”后还究竟存在哪些问题和短板，以便进一步强化脱贫攻坚措施，巩固提升脱贫成效，确保我县高质量脱贫、如期实现全面建成小康社会的目标。调研情况如下：
　　一、崇阳县脱贫攻坚主要成效与经验启示
　　崇阳县是湖北省37个贫困县之一。经过三年的艰苦攻坚，至2018年，贫困发生率从2014年的18.9%下降到0.02%，各项脱贫指标均达到较高水平，2019年4月29日省政府批准退出贫困县行列。回顾3年来脱贫攻坚历程，主要有如下经验启示：
　　第一，补齐短板是打赢脱贫攻坚战的基础。近三年来，崇阳先后投入近20亿元，严格按照“九有”标准，对全县47个贫困村和34个非重点贫困村进行“补短板”，先后实施道路桥梁维修、塘堰水渠加固、通讯信号覆盖等基础设施项目1425个，易地扶贫搬迁2157户7036人，全覆盖危房改造2213户，解决饮水困难人口和巩固提升人口共13.12万人。
　　第二，增加收入是打赢脱贫攻坚战的关键。对全县47个贫困村、34个非贫困重点村，分别按100万元、50万元的标准给予奖补，扶持发展村级集体经济。近三年，全县共投入产业发展资金21612万元，共发展特色产业基地1021个，面积193823亩，依托特色产业基地发展专业合作社824个，合作社带动贫困户达到60%以上，17645户贫困户实现了产业增收，产业带动贫困户比例达到89.25%；落实专项资金2500余万元，近三年全县共2万余人实现就业或再就业。建设扶贫车间33个，带动就业1500人；开发村级保洁员、生态护林员等扶贫专岗4000个。
　　第三，改善民生是打赢脱贫攻坚战的防线。大力加强贫困村教育基础设施建设，全县贫困家庭学生获得教育资助的比率、贫困家庭“两后生”参加职业教育技能培训比率、贫困家庭子女参加中高职职业教育雨露计划覆盖率均达到100%。严格执行医疗救助“985”保障目标和“先诊疗后结算”“一票式结算”等政策，落实基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险“四位一体”医疗保障，农村贫困人口住院报销比例达到90%以上，大病、特殊慢性病门诊报销比达到80%以上，贫困户治疗个人自费部分均控制在5000元以下。三年来累计共支出城乡低保、五保、医疗救助、临时救助精准扶贫救助资金2.878亿元。
　　第四，转变作风是打赢脱贫攻坚战的保障。落实“五级书记抓扶贫”的工作要求，1名县委副书记、1名人大副主任、3名副县长脱产专抓精准扶贫；从各部门抽调60余人集中办公；县直单位主要负责人“1+4”模式驻村（1天在单位办公，4天在所驻村全脱产扶贫），全县187个行政村全脱产驻村队员均达到3人以上。建立高位推进、检查督办、清单管理、追责问责“四个机制”，县委成立三个督查组，进行压茬式不间断督查。出台战时纪律，对不胜任驻村工作的队员予以及时撤回。坚持问题导向，三年来上级检查反馈的问题全部得到整改落实。同时，通过湾子夜话解民难、干部遍访解民忧等多重措施，群众的满意度大幅提升。
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