先后荣获县级“综合考评先进单位”、“基层党建先进单位”;市级“创先争优先进基层党组织”、“全市农业产业化建设先进单位”、“咸宁市‘十面红旗’基层党组织”;“省级卫生乡镇”等称号的崇阳县青山镇,正乘势而上,抢抓历史机遇,正确把握发展方向,精心规划部署未来五年工作。
新任镇党委书记丁细斌谈及未来五年发展,可谓踌躇满志。他说,未来五年,青山镇经济社会发展的奋斗目标是:全镇工农业总产值年均增长9%;全社会固定资产投资年均增长16%;限上单位社会消费品零售额年均增长15%;规模以上工业企业共增加5家;财政收入年均增长12%;城乡居民养老保险和医疗保险参保率达到99%以上;城乡居民人均可支配收入年均增长12%;森林覆盖率超过60%;青山水库水质保持在地表水Ⅱ类以上。综合经济实力在全市乡镇排序进入前20名内,年发展速度进入全市乡镇前10名内。单项工作争第一、整体工作上水平。
未来五年,青山镇主要工作思路:立足青山实际,只争朝夕,真抓实干、团结拼博,以实干论英雄,积极争做“两为”干部,实现青山各项工作创一流、出实绩。以项目为抓手、以山水为纽带、以现代生态农业为载体,牢牢把握发展第一要务、稳定第一责任理念,积极推进“打造鄂南旅游名镇,建设美丽幸福青山”的发展目标,全面完成“精准扶贫、精准脱贫”任务,提前跨入小康社会。
丁细斌说,思路决定出路,要圆满实现未来五年的奋斗目标,就必须主动适应经济发展新常态,深刻认识青山经济社会发展现状,坚持“创业创新、三产融合、统筹城乡、全面协调”的发展思路,持续有力地推进各项规划的落实,以卓有成效的工作措施推动青山突破式发展、跨越式发展。
——持续有力推进创业创新发展
落实决定成效。结合农村改革系列政策,依托青山现有发展基础,创新思路思维和工作方式方法,坚持从产业空间、体制机制、载体平台等方面改善发展环境、提升发展活力。
一是创新“三农”发展方式。以网络化为重点,推进“绿色产品展示台”、“三农数据库”、“互联网+”等新型产业服务体系建设。深入解读智慧崇阳、“互联网+”和电商等业务,依托网络平台,将农村特色产品上网上架。加强农村网格化建设,搭建农民、农业、农村大数据库,拓宽网格服务功能。搭乘“互联网+”列车,推进农业产业发展升级。完善和充实青山政府网建设,新成立5家电商,完成10个农副产品的包装推进宣传。
二是创新投融资方式。组建青山镇建设投资有限公司,积极开展项目投资、集体资产管理、经营城镇、开发建设新农村等投资,整合青山镇各类集体资产,努力开展融资工作。成立青山镇资产管理办公室,全面清查镇、村集体资产,并进行有效登记。加强三资监管中心建设,强化工作职责、提升工作水平、落实工作措施。健全资产监管制度,建立完善镇、村集体资产考核评估机制,确保集体资产增值增收。
三是创新农村服务方式。积极推进青山镇综合服务中心建设,加强村级服务中心管理,扩大服务范围,将农村养老保险服务、农村通讯服务、网络服务等纳入服务范围。强力推进尺冲、东山、大坪3个贫困村党员群众服务中心建设。加强合作社标准化建设,协调组建青山镇农村合作总社,整合相关合作社种植技术、销售资源等,做大做强农产品。组织开展职业农民培训,鼓励创办“家庭农场”、“新型农业合作社”、现代农业园区。
四是创新村集体经济培育方式。全面完成5个重点村村集体经济建设任务。按照“跳出库区抓移民”的思路,利用移民项目资金以入股的方式建设“三大百亿”等产业基地。鼓励和支持各村发展村集体经济,利用争取的项目或资金入股、流转土地入股等方式建设标准厂房等固定资产投入。探索农村资产托管模式,探索将村集体资产进行综合评估后,引进公司企业进行管理。
——持续有力推进“三产融合”发展
坚持结合实际、水陆并进、绿色崛起、三产融合等发展理念,抢抓幕阜山绿色产业带开发机遇,着力探索绿色发展路径,积极推进有机食品、绿色食品、无公害农产品、国家绿色食品原料标准化基地“三品一标”建设,构建了以生态农业、清洁工业、现代服务业为特征的绿色产业体系。
一是积极推进现代农业建设。进一步壮大“三大百亿产业”,发展规模农业、生态农业、体验农业、观光农业。积极争取高标准农田、农业综合开发、土地整理等农田水利设施项目建设。大力推进石漠化治理工程,加快梓木、回头、蔡墩、石铺等村生态环境恢复和建设。围绕特色农业,大力发展“一镇一业”、“一村一品”,把创建蔬菜、茶叶、油茶、楠竹等产业专业村作为现代农业发展的一个重要载体,新建和扩建楠竹基地10000亩、油茶基地5000亩、茶叶基地2000亩、蔬菜基地5000亩。积极组织申报有机食品、绿色食品等认证,推进专业合作社联营联销和绿色食品超市建设。坚持建设“生态大厨房”理念,提升蔬菜产地标识,建设一批绿色蔬菜超市。
二是积极推进清洁工业建设。进一步发挥青山水电的资源优势,不断完善工业园基础设施建设,推动青山工业园区转型升级。重点服务好福尔康公司、海月公司开工建设,协助好稳健、方大塑业等企业改造升级。支持冰丰食品公司扩规升级,实现年产值过亿,打响冰丰雪糕品牌。在加强青山清洁工业建设的同时,着力提升农副产品生产加工能力,抓好精品白茶、黄茶高端品牌经营,努力争创青港白茶等区域性品牌;按照打造“精品油茶园”工作思路,组建油茶加工厂和销售公司;增强农副产品产业链条延伸,拓展产品包装。
三是积极推进生态旅游建设。依托幕阜山旅游公路和铜钟至小山界公路建设,结合青山湿地公园建设,坚持以山水为载体,深度融合现代农业和生态旅游业,建设山水观光、地质科普、水上娱乐、康体健身、休闲度假的城郊型水体生态区,努力建设青山旅游名镇、山水休闲小镇和省级卫生乡镇、生态乡镇、文明乡镇。持续推进青山河“一河两岸”建设,硬化沿岸道路,建成崇阳慢行步道和养老健身中心;按照隽水河整治规划,做好隽水河沿岸建设;完成沿东干渠至磨刀村和沿西干渠至西冲村的道路硬化,建成绿色生态养生慢道。新建青山水库码头,完善青山水库旅游船舶管理;以青山万亩现代农业示范区为中心,建设青山生态休闲旅游示范区。
——持续有力推进城乡统筹发展
坚持解放思想,拓宽资金来源和投资模式,突出集镇主导地位,推进集镇“改旧建新”工程,按照新农村“两带”规划,建设美丽青山。
一是切实推进中心城镇建设。坚持以青山水库为基点,全面推进青山镇“扇形路网”建设,拉开集镇发展框架,提升集镇发展水平,完善集镇服务功能。统筹青山水库移民避险解困项目和易地扶贫搬迁项目,快速推进冷水港、肖家市安置点建设,实现集镇建筑面积翻倍、常住人口翻翻。持续推进青山街道改造,实施“绿化、黑化、亮化”工程。推进青山客运站、青山农贸市场等项目建设,新建一批集镇功能服务设施。
二是推进“两带”新农村建设。坚持以新农村规划设施与管理为基础,以农村环境整治、乡村绿化、美化和亮化为重点,积极推进新农村“两带”规划建设。一带:指青山-雷骆-吴城-华陂-塘桥-洪桥-西冲新农村建设带。青山村重点推进冷水港、肖家市移民安置点和新农村示范点建设,雷骆村重点推进莫名山安置点、团头咀工业园和新农村示范点建设,吴城、华陂、塘桥、洪桥、河岭等团沙公路沿线村庄推进新农村示范点建设,打造团沙线新农村走廊。一带:指磨刀-南林-青山-石垅-西冲-蔡墩-石铺,主要建设铜钟-青山-石城新农村建设带,全面配套磨刀、南林、石垅三个新农村基础设施,提升新农村品牌,重点推进西冲村农贸市场和新农村示范点建设,蔡墩、石铺村依托国道和高速公路连接地理区位,建设“高速口子村”。
三是推进“三线”路网改造。统筹城乡基础设施建设,坚持以道路建设为重点,全面推进农田水利基本建设,加强重点河道、港堤、塘堰的整治。实施“扇形乡村公路、三角形基地公路、川形旅游公路”工程,缩短城镇、镇镇、镇村、村村以及基地距离。以集镇为枢纽,升级铜钟-青山-石城乡村公路,新建崇青公路与团头咀连接线快捷通道,改造拓宽青山-太平-塘桥道路,拓宽硬化青山-石垅-西冲道路,建成首尾相接、互通互联的“扇形”路网结构;积极推进青山现代农业示范基地、太平-大坪“两茶”基地、王角岭万亩油茶基地道路建设,建成“三角形”互通互联路网结构,打造三条风景路、休闲路、观光路;立足幕阜山旅游开发契机,加强生态道路建设,重点推进铜钟至小山界旅游公路、大泉洞至白岩山万亩樱花基地道路、沿东西干渠生态养生步道建设,建成“川形”绿色旅游公路。
——持续有力推进“全面协调”发展
发展是解决一切问题的基础。“全面协调”发展是经济发展的内在需要,也是提升人民幸福指数和生活水平的必然要求。
一是全力推进扶贫开发建设。坚持以精准扶贫攻坚为重点,积极推进易地扶贫搬迁,鼓励采取多种方式加快产业扶贫,新建一批短、平、快的高效产业基地。全面落实“五个一批”帮扶措施,积极推进以产业为主的扶贫攻坚,鼓励和支持以土地入股基地、合作社或公司。发动龙头企业参与扶贫开发,以“公司+农户”或“公司+合作社+农户”的基本形式,提供发展途径、就业岗位帮助贫困户发展生产。至2017年底全面完成精准脱贫任务。
二是积极推进精神文明建设。努力落实“五个一”文化建设工程,深入推进农村精神文明建设。积极开展农村文艺活动,组织推进精神文明志愿者建设。培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展“十星级文明户”评选活动。鼓励各村开展“好公婆”“好媳妇”等评选活动,积极宣传“好人榜”等农村好人好事。充实农家书屋内容,丰富村民精神食粮。
三是深入推进平安青山创建。以“平安创建”为载体、以“安全生产”规范化管理为重点,创新平安创建宣传手段,分步实施青山监控体系建设。坚持法治宣传教育与核心价值体系教育相结合,加强农村社会治安联保、巡逻和打击治理力度。建立和完善群众利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制,坚决纠正损害群众利益的行为,从源头上预防和减少社会矛盾。防范和打击违法犯罪活动,提高平安创建水平。加强安全生产管理,强化食品药品监管,完善突发性事件应急管理体系,全面落实安全生产“两化”建设要求,切实加强青山水库山水船舶公司规范化管理工作。
四是努力推进社会事业建设。以青山卫生院整体搬迁为契机,加快卫生基础设施和卫生体系建设,切实提高社会保障能力。争取薄弱学校改造项目,完成农村中小学校园改造工程。按照医养结合发展目标和农村养老服务实际,规划青山休闲养老服务项目,完成青山社会化养老服务体系建设。加强对流动人口、特殊人群和农村留守妇女儿童、空巢老人等社会群体的服务和管理。坚持计划生育基本国策,提升计生服务能力。
新当选的镇长孙成兵在描绘未来五年新一届政府的奋斗目标时, 充满激情和自信。他说,全镇工农业总产值年均增长9%;全社会固定资产投资年均增长16%;限上单位社会消费品零售额年均增长15%;规模以上工业企业增加5家;城乡居民人均可支配收入年均增长12%;青山水库水质保持在地表水Ⅱ类以上;综合经济实力进入全市前20名,年发展速度进入全市乡镇前10名。
力争完成十件实事:一是全面完成精准扶贫任务,同步建成小康社会;二是全力打造冷水港移民新区,努力建成全市一流全省有影响力的新型社区;三是全面建设青山镇农田水利基础设施,彻底解决“下雨就涝、天晴就旱”的困境;四是全力增强村级造血功能,确保每村拥有一个以上特色产业基地,村集体经济年收入达10万元以上;五是全面建设油茶、楠竹、茶叶、蔬菜、油菜五个万亩生态示范基地,建成全市乃至全省知名的现代生态农业示范乡镇;六是全力推进新农村建设,重点建设团头咀、西冲村、华陂畈三个新农村示范点,建成三个集镇副中心;七是全面扩展青山集镇,新建青山客运站、青山农贸市场、青山镇综合服务中心,完成青山卫生院整体搬迁工程,绿化亮化美化优化集镇形象;八是全力建设青山水库船舶码头,打造星级水库景区;九是全面开展农村环境整治,建设美丽乡村,清淤、修整、绿化东西干渠,治理梓木尖林场石漠化;十是全力打造青山“一日游”、“骑行游”基地,建成鄂南生态休闲旅游名镇。
“新要求孕育新机遇,新起点更需新作为。问政于民、问计于民、问需于民。新的五年,任务艰巨,责任重大,目标已定,就要勇往直前”。 孙成兵说,新一届政府将把产业建设放在更加突出的位置,切实提升产业发展水平和发展层次。坚持“四化同步”与“三产融合”发展思路,全面推进青山特色产业、重点产业发展。
一是高标准建设现代农业示范区。未来五年,着力建成基地,即茶叶、楠竹、油茶、大棚蔬菜、油菜五个万亩基地。继续巩固完善以森旺为中心的万亩农业科技示范园区,努力提升产业加工水平,完成基础道路联通和水、电配套建设,积极推进周边关联基地和产业发展。新建和扩建库区1万亩楠竹基地、蔡墩5000亩油茶基地。完成雷骆、城万、太平和大坪蔬菜基地连片建设,高标准打造万亩大棚蔬菜基地。建设从雷骆到洪桥、太平、铺前的油菜基地,打造万亩油菜花海。
二是高标准推进清洁工业区。立足青山工业园优势,不断完善工业园基础设施建设,打通冷水港至工业园区的道路,推动工业园区转型升级。以企业改造升级为重点,全面加强青山工业园区建设,协调解决企业雨污分流和污水处理。进一步加大招商引资力度,做到真情招商、真诚待商、真心为商。进一步服务好湖北福崇无纺科技有限公司、海月公司开工建设,完成方大和武汉恒升改扩建项目。以规划控制和土地储备为重点,加强团头咀工业小区的规划和建设。着力提升农副产品生产加工能力,增强农副产品产业链条延伸,拓展产品包装、销售路径。
三是高标准开发生态旅游区。旅游是青山一张亮丽的名片,我们要用心、用好、用活这张名片。新一届政府将把发展旅游业放在全镇工作的突出位置,依托旅游公路和青山水库湿地公园,重点规划和建设好三条线路,即森旺万亩农业生态示范区-磨刀楠林生态示范村-赵国泰故居-大眼泉洞风景区-青山水库;崇阳二桥沿青山河骑行-雷骆、吴城、铺前油菜花海-冷水港安置小区-青山工业园-三文鱼基地-青山水库;天灵山寺-城万蔬菜基地-圣人山寺-飞仙洞-青山水库-棺财山。围绕这三条线路,打造一年四季登步道、探隐洞、游水库、摘水果、闻花香的美丽风景。进一步做好旅游文化产业规划和建设,加强天灵山、森旺公司和青山水库的互联互通,对东干渠和青山河进行绿化规划设计,推进青山生态旅游点、线、面的谋划建设,着力打造鄂南“一日游”和“骑行游”。新建青山水库码头,完善青山水库旅游船舶管理,以青山水库为中心,以开发大泉洞、大眼泉洞为依托,把青山水库建成一个3A级以上景区。探索景点景区资源整合推广方式,加大与周边地区铜钟、高枧、通城旅游资源合作,打造文化旅游品牌。