特约记者高阳成通讯员张朝晖周伟明
满目青翠，漫山芳菲，山谷鸟鸣，蓝天翔云。六月的桂花林场管理局生机盎然，这生机来自一场破茧成蝶的嬗变——走出一条特色自营经济之路，解决职工就业增收问题，让这颗鄂南大地上的绿色明珠重新焕发出璀璨的光芒。
穷则思变
始建于1964年的桂花林管局，昔日何其辉煌！曾被评为全国“十佳国有林场”、原林业部“示范林场”。然而，在市场经济年代，却因缺乏改革创新精神，自营经济发展滞后，终致负债2000多万元，800多名职工无工资可发，更别奢望什么医疗、养老保险。
如何走出困境？桂花林管局近几届党委班子成员一直都在努力探索，单位也收到了一定的成效。在发展过程中，2003年是一个新起点，这一年，时任桂花林管局局长的周协光深入调查后发现，这里的干部职工思想闭塞，不敢创新，怕担风险，不思发展。于是，他决定从解决职工的思想顾虑入手，帮职工树立发展信心和勇气。多次组织开展“摆局情、讲现状”，“交家底、保稳定”，“看前景、求发展”主题讨论会，让干部职工明白：只有大力发展自营经济，才是增收致富的根本途径。
凝聚人心
该局特困职工张红玲的丈夫因车祸身亡后，遗下正在上学的一子一女和老母亲。生活的重担一下子全撂在一双柔弱肩上。张红玲仅是一名采茶工人，月收入不过500元，住的是局里破旧漏雨的房改房。有时候，无助的她望着屋顶飘下的雨滴，心里凉透到了底。但是，度日维艰的林管局没有忘记她，特委派工会登门慰问，并送去慰问金300元。年关近了，工会又送去大米100斤。房改后，职工黄妮一家不能再住林管局的房，但她家境贫困，买不起房。林管局知悉后，将单位的旧房修葺好租给她住。
贫困的家庭各有各的不同，然而在林管局的关心下，却都感受到了同样的温暖。林管局仅去年就筹措资金近10万元，补助特困职工生活费6万元，资助困难职工子女上学2万元，年关送大米1万斤。在原来房改的基础上筹资40万元，对公用空闲房进行维修改造后廉价租给无房困难户。同时，先后筹集资金800余万元，上缴养老保险和补缴历欠养老保险，交纳医疗保险27万元，为130名女职工购买了大病保险。
这些帮扶措施增强了合力，为林管局各项改革发展打下了良好的群众基础。在机构精简过程中，当时有6名中层干部落聘，一时想不通，到局里骂人闹事，甚至强行关了木材厂的门。然而，没有捂不热的石头。想起单位的处境，想起单位曾经对大家的帮助，过去的点点滴滴都是那么令人心动，倍感温暖。是啊，阻挡改革不仅单位困难重重，个人也没有出息。经过交心谈心，渐渐地大家心平了，气顺了。这些干部，有的当了护林员，有的外出打工，有的发展自营经济。
优化机制
自营经济的发展，资金和技术是两大关键要素。林管局按照“拿出一笔资金、带动一批投资、发展一批产业、致富一批职工”的目标，设立100万元的自营经济发展基金，支持职工大力发展自营经济，并规定基金每年按20%的比例递增。
对发展自营经济的职工，每人每年可从基金中贷款2至6万元。同时，为提升职工风险意识，规定项目个人投资不少于50%，确保职工选准项目、选好项目。夏金云在林管局先后贷款10万元，个人也累计投资10万元，新建立体种养基地，发展林业、畜牧养殖和水产养殖等。到去年，营林面积达到150亩，水面养殖140亩，出栏生猪200余头，养鸡2000余只，年产值50余万元，纯收入15万元以上。截至去年，自营经济发展基金累计发放贷款280万元，资助职工达到342名，直接为职工增加经济效益2600余万元。
技术则是另一要素。为此，林管局规定，每年安排5万元经费，培训发展自营经济的职工。2009年，先后组织开展了果木、香茹、蛇医、养殖等培训班，培训职工1000余人次；先后3次组织职工到外地学习考察，发展笋竹、肉鸭和特色经济林等产业；长期聘请特产、畜牧等技术专家，定期为自营经济户开展技术服务。
鼓励创业
林管局为自营经济的发展营造了宽松的环境。对有一技之长的职工，鼓励发展自营经济，在资金、技术等方面给予支持，在购买保险、调整工资等方面与在职职工同等；对承包楠竹的，每人给予50至70亩楠竹，只收取500元的资源管理费；对从事绿化苗木培育和木材加工生产的优先安排土地和厂房。
吴明胜承包了50多亩楠竹，局里为其派出技术员，指导他进行全垦抚育、间伐打点，又帮他找销路。管理这么多的竹子，全年劳动时间不到两个月，一年下来，收入近万元。象吴明胜这样的承包户，该局共有108户，总的经营面积达到1万余亩。
护林工宋国民，他在得到林管局优先安排的3亩土地后，利用护林空闲时间，采集桂花种和樟树种培育绿化苗木。同时从外地购回了木荷、广玉兰等小苗进行抚育。他从基金中先后贷款6万元，通过滚动，如今他的基地面积已达35亩，现有苗木资产60万元，年产值5万余元。
胡学兵原是个木材经销人员，林管局给他安排100平方米的厂房后，开始从事木材加工，年创产值10多万元，获利在5万元以上。
短短的几年中，一大批自营经济业主雨后春笋般成长起来，产业有笋竹、肉鸭、森林鸡、鱼虾、牛羊、楠竹、绿化苗木、木材等，涉及种植、养殖、加工、销售等多个行业。接过自营经济发展接力棒的揭克昌局长，自豪地讲述了近年巨变：“如今林管局自营经济大户达300家，自营经济总收入近2000万元，户均纯收入超过3万元。”
在今年全省林业系统职工自营经济工作现场会上，桂花林管局取得的辉煌成绩，再次受到省林业厅厅长王海涛的充分肯定。
事实证明，干劲决定后劲，思路决定出路！
