特约记者沈忱新华金光通讯员汪锦
今年，市委、市政府下达给崇阳县秋冬农业开发总面积52万亩，该县计划完成64万亩，其中秋冬播面积38万亩，包括油菜12万亩，蔬菜10万亩，夏粮面积10万亩，绿肥青饲料6万亩。
提标锁责“三确保”
该县按照“科学秋播、抗灾秋播、机械秋播”的总要求，及早制定秋冬农业开发实施意见，并在三大百亿产业发展上扩大面积2万亩，目前已把责任锁定到各乡镇部门，把任务分解到各乡镇村组，把面积落实到各田头地块。
——确保种满种足。按照“三优一转”思路，优先确保各粮食抽样点实现面积、产量“双增”；优先确保106国道、杭瑞高速等主要交通主干线沿线种满种绿；优先确保大垅大畈种足种好。同时，调整种植结构，进一步调整扩大“两菜”、绿肥青饲料种植面积；新建、改造一批果园，全力压减冬闲田。
——确保高产高效。引导200户规模以上的种植农户、1000户科技示范户和200个农业专业合作社、家庭农场，推广应用新品种、新技术，开展高产创建竞赛活动，加快标准化生产，带动秋冬播农产品品牌化发展。组织100名农业技术骨干带头领办100个高产示范样板点。开展“万台农机闹秋播”活动，抓好机械检修、人员培训、农机具调度等各项工作。
——确保增产增收。大力发展第六产业，实现“1+2+3”产业融合。加快推进油菜花道，蔬菜、水果园区道路，竹茶油茶基地道路建设，引入一批农业龙头企业入园，通过“龙头+基地+农户”的经营模式，形成种、加、销、旅游“四位一体”产业链，打造崇阳农业产业融合示范样板。大力发展循环经济、林下经济，百花齐放培育黑木耳、吊瓜、葡萄、药材、养牛、养猪、养羊、养鸡等多种经营。同时利用山冲库汊，筑塘建池。
因情施策“四结合”
该县迎难而上，持续发力，高位推进“四个结合”。
——坚持秋冬播与灾后重建相结合。针对“6·02”洪灾田地冲毁严重、农作物损害较大的实情，该县及时制定了修复水毁农田、抓好秋冬播生产规划。全力搞好全县31处水毁农田的复垦、复耕工作。为抢抓季节，8月底已调进油菜、小麦、绿肥等种子40万斤。以“新型农民职业培育工程”为载体，以油菜机械直播、小麦机械条播为重点，多层次、全方位开展秋冬播生产技术培训工作。
——坚持秋冬播与精准扶贫相结合。摒弃过去行政命令的工作方式，制订“4+X”产业扶贫菜单，策划一批短、平、快项目，政府出台扶持政策措施，部门提供技术支撑，由农户自主选择发展，大力探索精准扶贫与秋冬播对接模式，以农业开发实际产出效益，促使全县一大批贫困户实现快速增收脱贫。
——坚持秋冬播与百亿产业相结合。今年，该县秋冬农业开发着重发动千家万户建基地、激励种养大户建基地、支持村级集体建基地、引进龙头企业建基地，把崇阳建成市级三大百亿产业的主产区、高效区和示范区。新建茶园2万亩以上，力争在全县建成1个万亩茶叶基地、5个1000亩茶叶基地、100个茶叶专业村。今冬明春新造竹林1.7万亩，完成竹林垦复2.3万亩，建成高效示范基地5万亩，新造油茶基地3万亩。
——坚持秋冬播与村级经济相结合。以秋冬播为契机，以三大百亿产业为主打，大力发展村级集体经济。从今年开始，全县各村因地制宜，至少发展1个200亩面积的产业基地或其它经济基地。在享受县级优惠政策的同时，县里从整合涉农资金中安排专项奖补资金，优先扶持100个村级集体。
加压奋进“五创新”
崇阳在困难中直面挑战，在挑战中抢抓机遇，在机遇中大胆创新，确保秋播有新举措、新亮点、新成效。
——创新机制增实力。秋播生产，资金投入是关键。该县采取“项目整合一点、财政投入一点、招商引进一点、农户自筹一点、社会资助一点”等的办法，共筹措资金近2.6亿元，投入秋冬农业开发。引进通城福人药业公司，投资1800万元，在肖岭乡九井峰建设5000亩茶叶基地。
——政策激励增活力。先后出台了一系列优惠政策，整合涉农资金8000万元，扶持三大百亿产业。对新发展茶叶、竹、油茶基地，每亩分别补贴1000元、500元、800元，并对面积达500亩以上的规模基地，给予“三通一平”的支持。同时，利用省农产品加工“四个一批”的3000万扶持资金，倾斜农业产业化龙头企业。
——土地流转增引力。利用农村土地确权登记颁证时机，采取“县里统一组织、乡镇统一招商、村组统一流转、农户统一签字、经管统一鉴证”方式，通过承包、租赁、返包等形式，引导农村零星土地向种植大户、专业合作社、龙头企业集中，扩大秋播规模。到目前为止，全县已流转土地面积40多万亩，其中水田流转1.2万亩。已有12位浙江老板抱团来崇阳县参与农业开发，基地面积达2万亩。来自安徽、江苏等地老板纷纷租赁水田，种植水稻、油菜、小麦、蔬菜等农作物。
——部门联动增合力。坚持统筹安排、部门联动、多点发力，合力抓好秋播生产。农业、林业、水产等部门及时提供种子种苗的调剂供应，引导农民科学合理选用农资；工商、质监等部门密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动；农机部门及时调集100台大型耕种机械，集中连片翻耕土地，推广油菜机械直播、小麦机械条播；财政、金融部门及时组织资金，保证秋播投入。
——检查督办增推力。将秋播生产目标列为全年干部绩效考核重要内容，每个乡镇确定一名副县级以上干部为秋播生产责任人，乡镇主职为第一责任人。县里成立督查组，一周一督办、一月一通报、年终考评兑现，对工作业绩突出的单位给予表彰奖励，对工作落实不力、进展缓慢的地方和单位予以谈话诫勉。
