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文明办税春潮涌 , 人间芳菲四月天。
提速办税服务,简化审批程序,实现家门口办税,公开权力清单……一项项便民措,让人应接不暇。近年来,崇阳国税立足新常态,把握新机遇,以风险管理为导向,以征管质量为重点,打造“幸福国税”为主题,开展文明单位创建,让干部职工在“快乐工作”中找到“幸福钥匙”,为国税工作提供了正能量,促进了两个文明的协调发展。
据统计显示,元到3月份,崇阳累计完成全口径收入5294.4万元,占年计划的24%,同比增收632.8万元,增长13.6%。累计完成地方口径税收收入4168.1万元,同比增收292万元,增长7.5%。累计完成公共财政预算收入1905.8万元,同比增收209.8万元,增长12.4%。
征管改革驶入快车道
按照国务院改革计划,今年将全面完成“营改增”改革,范围将扩大到建筑和房地产业、金融保险业、生活服务业等行业。要在加强前期已试点行业管理的基础上,统筹做好扩大“营改增”范围的各项准备工作,重点加强试点纳税人的纳税辅导和后续管理,做到税户有增、服务不减、管理不松。
为此,该局探索建立税收征管业务规范,使前后台规范有机衔接、相互融合、互促互进。加强个体工商户定额核定,个体停歇业户、注销户、非正常户管理,推进个体大户建账建制,夯实征管基础。建立税收管理员工作清单,明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。严格考核,运用税收数据质量管理监控系统,考核到分局、到个人,实行分级追究,确保提高征管质量。
该局建立税源风险分析监控、提示提醒、纳税评估、税务稽查等各环节的联动联管机制,确保风险应对率、完成率100%。推广应用行业纳税评估模型,强化评估成果的转化利用。对重点税源和风险较大的企业实施专项评估,对所得税汇算清缴企业进行综合评估,对资源综合利用企业和福利企业开展退税评估。
“一季度国税税收收入‘营改增’贡献突出。” 县国税收入核算科负责人成淑珍表示,截止3月底,入库“营改增”收入952.4万元,同比增收67万元,同比上升7.6%,极大拉动了地方公共财政预算收入增长。
同时,做好增值税发票管理系统升级版的推行应用工作,严格执行总局新出台的涉票有关规定。做好新修订的所得税申报表宣传、培训、纳税辅导工作,用好所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。防范打击出口骗税,落实《出口退(免)税管理规范》。做好大企业和国际税收的服务与管理工作。
该局严把基础数据采集关、录入关和审核关,抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作,提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作,提升信息分析与增值应用水平。加强国地税协作,建立国地税联席会议机制。在办税服务、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、税务审计等方面深入合作。加强部门协作,形成政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑的社会网络协税格局。适应商事登记制度改革形势,与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。
依法治税查管联动
该局以第24个全国税收宣传月、“12.4”全国法制宣传日和“六五”普法教育系列宣传活动为契机,落实省、市局活动部署,创新措施,打造具有崇阳特色的宣传品牌,争创省、市税收宣传月活动优秀项目,加大税收宣传的力度。运用好门户网站、办税服务厅、纳税人学校、报纸杂志等传统宣传阵地,加强对国税工作、先进典型的宣传,实施纳税信用“红黑榜”制度,向社会公开信用A级和“黑名单”纳税人,扩大税法宣传的广度。以微博、微信等通讯工具为新兴载体,公告工作流程,解答涉税疑难,拓展日常宣传的深度。
该局落实税收执法权力清单制度,定期分项公示税收执法权,做到清权亮权、规范用权;落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》,按照统一规范的裁量基准实施税务行政处罚,加强重大税务案件审理。继续开展税收执法案卷评查,加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审查、备案审查工作;落实税收执法责任制,加大对税收执法过错的行政惩戒力度。今年市局将加大对“四费一资金”的审计力度,针对税收执法薄弱环节,开展日常执法督察和疑点核查,重视监督检查结果的运用,对发现的问题进行责任追究,让税收执法的刚性得到充分体现。
为整顿税收秩序,该局深入开展对高能耗、高污染企业和农副产品等行业的税收专项检查和专项整治;严厉打击虚开发票和骗取出口退税等违法犯罪活动;强化对“营改增”试点行业涉税问题的检查。加强稽查结果应用,推行查管联动,以查促管、以查促收。提高稽查信息化水平,全面应用稽查查账软件,运用“嵌入式稽查管理”方法,强化稽查过程监控,及时更新稽查情况,提高稽查质量。
从行业角度来看,同比增收的有食品行业、建材行业、机械行业。”县国税税政科周宇颖介绍,同比减收的有煤炭行业、纺织行业、钒行业、机械行业。
目前,崇阳县规模以上企业75户,累计实纳税金1028.4万元,同比增收98.6万元,上升10.6%。
便民办税呈现新常态
该局以“最大限度地规范税务人”为着力点,以“最大限度地方便纳税人”为落脚点,继续落实便民办税春风行动,确保办税负担减下去、服务管理跟上来、人民群众得实惠。
4月9日,崇阳县国税局在八楼举办2014年企业所得税年报申报暨纳税服务规范培训,共有100余名企业财务人员参加培训,发放培训辅导资料200余份。
培训会上,该局专业讲解员认真落实《纳税服务规范》2.0版,引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况,及时发现和解决出现的问题。改进和优化办税流程,努力做到制度简明、程序简化、操作简便,并将2.0版调整后的流程及办理时限向社会公开。将《规范》纳入绩效管理。继续开展纳税人满意度调查、纳税需求走访和“三级三评”活动,争创市级“纳税服务规范先进单位”。随后,企业所得税工作人员重点为纳税人讲解了2014年企业所得税申报系统的运行情况,通过PPT 演示了申报系统的具体操作步骤,详细介绍了?2014年度企业所得税新申报表的报表体系、填报要求、以及2014年新的企业所得税固定资产优惠新政和小型微利企业优惠新政策。培训现场休息中途,国税局的工作人员还积极为纳税人答疑解惑,提高纳税人自行办理企业所得税年度申报能力的目的。
在“便民办税春风行动”中,崇阳县国税局把纳税人学校为优化纳税服务机制、打造纳税服务品牌的培训平台,通过授课面对面生动讲解,现场辅导,让纳税人充分享受到便民办税带来的机制红利和服务红利,进一步树立国税为民务实的良好社会形象。
据介绍,纳税信用作为社会信用体系的重要组成部分,是优化纳税服务、提高税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要举措。国税局将成立由稽查、纳税评估、企业所得税专班、小规模专班、管理分局多部门组成的纳税信用评价委员会,加强沟通协调与合作,扩大宣传渠道,引导纳税人树立依法诚信纳税意识。
“互联网+”思维助力汇算清缴
记者了解到,按照“守信激励,失信惩戒”的原则,各级税务机关将对A、B、C、D不同纳税信用级别的纳税人实施分类服务和管理。该局深化全职能办税服务厅建设,整合网上办税业务,拓展“网上申报系统”功能。探索推行税务行政审批事项网上办理,提高审批效率;强化网上办税服务管理,逐步实现纳税人通过CA认证进行一网式办税。整合电话、QQ群等资源,以“专家+专题”的方式主动向纳税人开展信息咨询,提供统一、权威的政策解答。
4月16日上午8点半,崇阳鑫阳矿业的程总就在手机上接收到了一条短信:“尊敬的纳税人,一年一度的企业所得税汇算清缴已经开始,请将企业所得税年报在5月31日前报送国税局办税大厅,崇阳县国税局将对本县重点企业进行纳税辅导,需要进行纳税辅导的可联系崇阳县国税局所得税科。”程总马上打了一个电话给企业财务人员,详细询问了年报申报的事情,并嘱咐财务人员一定要按期申报。
这是该局运用短信平台与纳税人进行沟通的一个镜头。
“小汪,快帮我看一下,我到了这一步,卡住了,截图给你看一下。”16日下午3点,县国税局工作人员小汪正忙着在QQ群里答疑,这个QQ群叫“崇阳县纳税人之家”,都是企业的财务人员。
由于换了新的企业所得税年度申报表,QQ群里很多人都在提问,“审核打包成功了,出现错误提示,怎么办,小汪?”一个企业会计问道。“继续点击下一步,只要不出现红字提醒就可以。”小汪迅速回复。
这是崇阳县国税局运用QQ与纳税人进行沟通的一个镜头。
下午5点,快下班了,身兼数家会计的王冬香给所得税科的工作人员打来电话,说系统出了问题,不知道该怎么办,这时工作人员运用QQ远程,进入到她的电脑,迅速帮她解决了问题。
这是崇阳县国税局运用互联网帮助纳税人解决问题的一个镜头。
据了解,崇阳国税创新纳税服务,把“互联网+”运用到汇算清缴工作当中,运用微博、微信、QQ群,将服务搬上网,推行时空无缝对接,力争服务“零死角”。
通过QQ群,崇阳国税所得税科及时发布企业所得税最新政策、年报软件、辅导材料和PPT培训课件等内容,方便纳税人下载学习,使纳税人足不出户就知晓所得税汇算清缴政策规定。同时,针对纳税人年报的基础信息与CTAIS信息不符的情况,他们及时在线收集信息,基础信息修改后第一时间在群中发送给纳税人,避免了因信息不一致而影响纳税人申报不成功。
着力构建“幸福国税”
“提升信心,快乐学习,快乐工作,快乐生活,构建幸福国税。” 局党组书记、局长沈跃斌这样说。
该局党组带头坚持交心谈心和调研工作制,局领导和干部职工零距离接触,无障碍交流,把干部职工反映的问题当家事,2014年通过开展大调研大走访活动,共收集整理归纳群众意见27条,并及时进行整改落实和回访,直到群众满意为止;注重人文关怀,“三八”、“九九”、“七一”等节日,通过组织文体活动、开座谈会、送慰问等形式,及时传递组织的温暖;组织全体干部职工进行体检,为每个人建立体检档案;以“社会主义核心价值观”主题教育为载体,建立图书阅览室、荣誉室、文体活动室,修建职工篮球场、羽毛球场,对机关办公楼前后院进行装饰与绿化,安装电梯和霓虹灯,对部分分局和国税小区进行维修和升级改造;成立了登山、钓鱼、乒乓球、舞蹈、棋牌、羽毛球、自行车、篮球等兴趣小组,组织“青年志愿者服务队”开展志愿服务活动;开展“便民办税春风行动”,创优质服务窗口品牌;搭建干部展示成才华平台,开辟网上课堂,定期举办岗位业务知识更新培训,以老带新等多元教育培训模式,以年轻公务员为主要对象,成立崇阳县国税局业务学习小组,并制定了教育培训规划,通过组织开展岗位技能竞赛,十八大精神电视知识竞赛,竹廉书画摄影比赛,国税成立二十周年征文竞赛等活动,以廉政文化走廊建设等为载体,传递正能量,增强了全系统干部职工的凝聚力、向心力和荣誉感。