特约记者沈忱 蔡亚君 汪国文
　　4月30日，崇阳县委书记程群林在全市县域暨工业经济工作现场会上作典型发言时，围绕“打造新天府，建设新天城”的发展蓝图，提出了“四个更加突出、三个全面铺开”的工作思路。市长任振鹤听后高度点评说，崇阳的发言充满激情，令人振奋。士别三日，刮目相看，一点不为过，崇阳虽然经济基础和发展条件一般，但近年来的发展变化不小，一路现场观摩，亲身感受了崇阳的大手笔、大建设、大势头。
　　突出城镇建设在城乡统筹和经济社会发展中的引擎和统领作用，全面铺开“大天城”建设
　　“城镇是经济社会发展的重要载体、引擎和加速器。”崇阳县委书记程群林如是说。为此，县委、县政府确立了“大胆策划，多方融资，适度负债，稳妥推进”的建设思路，以天城为重点，拓展城市空间，完善城市功能，全面铺开“大天城”建设。一季度，全县50万元以上项目新增69个，达到138个，在建达到103个。全社会固定资产投资7.48亿元，比去年同期增长132%；城镇固定资产投资4.39亿元，比去年同期增长106%。
　　五城同造。为加强小城镇建设，该县加快“五城同造”步伐，不断完善城市功能，实现群众愿望，带动经济发展。一是加快城东旅游新城建设。武汉三特公司投资7亿元的隽水河及浪口温泉综合开发项目已正式启动，目前正在开展征地拆迁工作，今年6月份将正式开工建设。二是加快城南工业新城建设。推进“两横四纵”园区道路建设，使园区面积达到8平方公里，形成“两头成片、中间连线”的发展格局。一季度，开发区共有在建项目19个，其中新开工项目11个。成立了9个工作专班，落实责任，加快稳健三期、BOPP双向拉膜、精武二期、丰日电源、凯迪发电、友进钒业精钒生产基地、海天钒业偏铵提纯生产线、欧亚电子二期、崇锻锻压等9个投资过亿元的重点项目建设进度。9个项目建成投产后，将形成50～60亿的生产能力，大大增强园区发展后劲。三是加快城西教育新城建设。投资1.3亿元的新一中进展迅速，已完成投资1.1亿元。主体工程正在进行装修，锅炉房、青少年宫、水电等配套工程正在进行建设，将于今年9月份建成投入使用。届时教育新城建设面积达1200亩，就读学生2万人，形成从学前教育到小学、到初中、到高中和中职教育等较为完备的教育体系，成为一座规模宏大的人才培养新城。四是加快城北文化医疗和行政服务新城建设。总投资1.3亿元的新县医院，已完成投资0.7亿元。门诊楼、医技楼、急诊楼、行政楼主体工程全部封顶，进入装修阶段；19层的住院大楼166根桩基全部浇灌完毕，正在进行地下室基础处理。总投资8000万元，集社会事务、行政服务于一体的29层发展大厦，已完成投资1600万元，93根基础桩全部浇灌完毕，地下室基础已处理到位，正在进行防水处理。电力大厦、劳动保障大厦、地税大厦等工程进展快，工程接近尾声。卫生服务城的药监局、疾控中心、卫监局建设项目，建设大厦、金融大厦、民生大厦、农林水大厦、军事小区等项目完成了设计前期工作。梅冲小区城中村改造开发项目完成了拆迁、安置工作。五是加快城中商贸新城建设。四季花城、凯鸿国际华城、紫晶城、财富广场、世奥商城等地产开发项目已完成投资近20亿元，宏润锦阳国际城、天城新都、原人民医院商住小区等新地产项目正式启动。投资800万元的2万平方米廉租房已开工建设，年底可竣工投入使用。污水处理厂、垃圾处理场等工程即将完工投入使用。通过大搞建设，完善了城市的功能，增强了城市的承载力和吸附力，加快了城市化进程。
　　七乡同建。该县树立城乡统筹、以城带乡的发展理念，积极谋划“以县治天城镇为中心，15分钟到达周边6个乡镇，30分钟到达咸宁市区，1小时到达武汉市区”的发展构架，天城镇、白霓镇、路口镇、铜钟乡、青山镇、石城镇、桂花泉镇等7个乡镇共建共享，实现大天城的产业、交通、教育、文化、卫生、垃圾处理等要素协调发展，使7个乡镇成为一城，朝着“远依青山、近拥绿水、分区功能清晰、生态环境优美”的中等城市迈进。大天城内部，“四纵四横”城市畅通工程总投资1.6亿元，已完成了投资0.6亿元。8条道路有2条正在施工建设，其余6条正在开展拆迁安置工作。大天城外部，天城至路口、天城至铜钟等12大交通建设项目，总投资4.9亿元，累计完成货币工程量5718万元。天城至路口公路完成了征地拆迁工作，5月份正式开工建设。天城至铜钟总投资2600万元，全部由政府筹资建设，目前完成了路基工程计货币工程量230万元。杭瑞高速天城、石城连接线完成了货币工程量1000万元。浪口大桥桩基工程全部完成，下构墩柱基本结束，累计完成货币工程量1600万元。12大交通工程和8条城市道路全部建成后，崇阳的大天城人流、物流和信息流将会更加顺畅，发展的区位优势将会明显增强。
　　四城同创。崇阳不仅注重建设城市，还注重管理城市，着力提升城市形象，不断提升城市品位。通过政府牵头、部门联动、社会参与，在全县大力开展城镇文明创建活动，增强全社会的文明意识，提高市民素质，全力争创省级文明城市、省级卫生城市、省级环保模范城市和省级园林城市。开展了乱停乱行、乱摆乱放、乱扔乱倒等影响市容环境问题整治活动。加强“一河两岸”建设，今年计划投资1000万元更换和安装一批新路灯，加强天城城区主要街道的亮化、绿化、美化，使城市面貌有较大改观。
　　突出旅游业对现代农业和新农村建设的带动和增值效应，全面铺开“新天府”建设
　　旅游是最具增长潜力的产业。崇阳县积极借鉴国际温泉文化旅游节的成功经验，借助旅游节的后续效应，突出旅游业的带动和增值效应，推进“新天府”建设。
　　今年以来，该县以龙头企业为依托，建设规模化、标准化、产业化特色基地。福建坤旺公司计划投资3亿元的农业观光生态园正在紧张施工，已在天城镇栽种台湾名贵水果3000亩；湖北森旺公司计划投资1.5亿元的综合农业科技示范园已动工建设，已在青山镇栽种优质水果5000亩。从台湾、浙江、省农科院等地调进优良苗木139万余株，指导果农栽植苗木2.1万亩，使全县水果面积达到11.54万亩。沙坪东关、青山长林、白霓小港、天城蛤蟆石、石城黄龙等五大水果示范片区面积均突破万亩。目前，该县正在进行规划整合，力争进入国家级农业示范区。
　　同时，该县依托农业资源，重点发展5000万只肉鸭、60万头生猪、10万亩水果、5万亩马铃薯、30万亩优质稻、20万亩油茶、30万亩笋竹等规模农业，大幅度增加农产品产量，积极推进湖北畜禽大县、生猪大县、产粮大县、绿色油料大县和森林经营试点县建设。汉口精武公司推行的“公司+农户”养鸭模式获得成功，精武公司提供鸭苗和饲料，农户建鸭棚养鸭，每只鸭可获利1.5～2元。从目前的养殖情况来看，鸭子的成活率高，生长快。全县已建成45个肉鸭养殖小区，养殖规模达到1000万羽。正大集团正大公司在该县投资养猪项目，总投资5400万元，常年存栏父母代种猪3000套，年可提供仔猪6万头。一期项目白霓后溪种猪场已经投产，并于2月份配送给代养户家中代养，6月份可以有肥猪出栏。目前已和正大公司签订代养合同的养殖户的18户，已建成“258”、“550”模式猪舍12栋。正大公司两期项目达产后，可发展“258”、“550”模式养猪户120户，年出栏肥猪6万头。崇阳县被确定为全省的33个全国粮食增产大县之一，可获财政补助资金2亿元。投资1.6亿元的8万亩低丘陵改造项目，投资7000万元的3万亩高产农田改造项目基本完工，投资2亿多元的大中小型水库除险加固、城区防洪堤、农田水利基本建设进展顺利，将使该县农业生产条件大大改善。去年栽种的5万亩马铃薯长势喜人，丰收在望。今年全县新栽雷竹3600亩，楠竹扩鞭1万亩，楠竹、雷竹总面积达30.8万亩，雷竹笋产销两旺，鲜笋产量2600万斤，加工总产值可达1.3亿元。森林经营试点县完成了资源二类调查外业工作，正在着手经营方案的编制。40万亩优质高产油茶基地项目申报工作取得了好的进展。
　　该县着力谋划生态旅游业，以“一河两岸、天府桃源”的理念，建设改造浪口温泉风景区、洪下林科所风景区、青山湖风景区、桂花林场风景区、金沙风景区等5个生态风景区。青山湖风景区，抓住青山水库整险加固的机遇，正在开展大坝绿化美化和码头建设，大坝将成为一个观光区。更新了旅游船只，加大大泉洞和百泉地质公园的宣传力度，推进了坝内旅游开发。坝下大雅水电公司正在着手开发青山河优质水资源，建设现代农业观光园。江西民德公司投资200多万元正在着手青山古堰洞至磨刀洞溶洞景观开发的勘探工作。该县将整合青山湖景区资源，申报国家4A级景区。浪口温泉风景区，三特公司隽水河温泉综合开发项目已完成了规划详规。桂花林场风景区，国家级森林公园和省级自然保护区申报工作获得重大进展，下半年可批复。金沙风景区和洪下风景区项目，正在对外招商。同时以“隽水河畔”为切入点，投资500万元打造一台崇阳民俗风情大戏，促进文化与旅游的有机融合，促进旅游业快速发展。
　　接着，该县又在发展现代林业上大作文章，着眼长远规划，着力保护开发，对高山远山种植油茶、油桐，保护植被，涵养水源，解决高山石漠化问题，发展公益生态林、能源林。低丘坡地种植水果、泡桐、楠竹、雷竹，发展绿色林果业。重点开展了青山水库水源地保护、隽水河流域治理保护、雨山石漠化治理、白羊山绿化、桂花生态公益林5大生态修复保护工程建设。青山水库高枧、金塘等区域的绿化保护工作正在实施，高枧乡造林1万亩，其中凯迪公司造刺槐林2624亩，油茶1535亩；金塘镇造林1.32万亩，其中凯迪公司造林2200亩，油茶1200亩。铜钟乡建甜柿基地1000亩。路口镇启动了生态走廊建设，营造以杨梅为主的高效经济林1万亩，完成了造林1200亩，实现生态效益和经济效益的双丰收。晨鸣林浆纸完成造林2700亩，凯迪公司完成造林4500亩。大集山森林公园绿化造林1000亩，建成后将成为市民休闲的好去处。全县共完成造林4.5万亩。
　　突出工业和新兴产业对县域经济的支撑作用，全面铺开“十大产业”建设
　　产业发展是县域经济快速增长的主动力。该县按照产业抓集群、企业建龙头、产品创品牌的思路，大力实施中小企业成长工程，推进产业结构优化升级，既着手做大做强钒、食品加工、建材化工、卫材纺织等传统产业，又大力发展现代物流、新能源、生态旅游、水果、竹笋、鸭等新兴产业。一季度全县规模以上工业总产值6.4亿元，同比增长86%；主营业务收入4.93亿元，同比增长83%；税金1302.8万元，同比增长43%；工业用电量2393.6万度，同比增长64.5%。预计有6家企业在5月份可进入规模企业行列，今年底规模企业可突破100家。做大做强钒产业。该县以组建的崇阳钒业集团为主体，整合钒业生产企业、技术、资金、人才等生产要素，加强钒业信息、仓储、化验等平台建设，把崇阳建成全国重要的钒产品交易集散地。企业通过技术改造，提高科技含量，大力发展绿色钒业、高新钒业，开发了50钒铁、80钒铁、氮化钒、高纯钒、钒电池等新产品，拉长了产业链条，提高了产品市场竞争能力。一季度，晶洋公司新产品氮化钒填补省内空白，科技含量高，工艺先进无污染。青山钒铁公司将0.5吨冶炼炉改为1.5吨后，产能扩大3倍，已产50钒铁400多吨，缴纳税金260万元。鑫发钒业公司将0.5吨冶炼两次改造升为3吨后，完成产值5361万元，缴纳税金140多万元，预计全年销售收入突破3亿元。友进钒业矿石提钒工艺中试成功，已签订出口订单1亿多元。钒产业产值达2.8亿元、收入2亿元、税金514.4万元，分别同比增长215.4%、187.6%、240.9%。目前，该县正争取将钒产业纳入省重点扶持产业群，力争通过5年的努力，使钒产业产值达到50亿元，将崇阳打造成“中国钒业之乡”。
　　做大做强食品加工业。该县以汉口精武鸭业、众望公司、冰丰公司、三普公司为龙头，整合小麻花、米业、水业生产企业，挖掘生产能力，统一地域商标，肉鸭、食用笋、小麻花、优质米、山泉水、野桂花蜜等食品加工业迅速发展壮大。汉口精武鸭集团公司投资2亿元精武鸭产业城正在进行第二期工程建设。种鸭场、屠宰厂、孵化厂建成竣工，饲料厂、方便面厂、食品厂、熟食厂今年可陆续竣工投入使用，其中日屠宰7万只、年屠宰2000万只肉鸭的屠宰场已建成，计划7月份投产。鸭产业城整个工程建成后，年产值可达30亿元。众望公司的新产品京果、阴米泡片成功投入市场，生产和销售量大增。该公司为巩固中国麻花大王地位，投资200万元请电视《蜗居》主角海青当形象代言人，在中央电视台、浙江电视台和湖北经视做广告宣传。众望、金欣、君欢等食品行业规模企业订单饱满，瑞发公司系列竹笋产品销售一空。一季度食品产值、收入、税金分别同比增长51.6%、51.3%、28.6%。
　　做大做强卫材纺织和建材化工业。昌华公司抓住城镇建设迅猛的机遇，通过加强旋窑配套设施建设，水泥产能扩大了一倍，年底销售收入可过亿元，税金可过1000万元。随着杭瑞高速进入路面硬化阶段，板材、化工、石材、石料、灰砂砖等相关产业快速发展。一季度，建材化工业产值、收入、税金分别同比增长107.8%、650.8%、892.2%，卫材纺织业的产值、收入、税金分别同比增长53.7%、30.5%、14.2%。外贸出口企业新增2家，达到10家，其中中健公司已完成出口100万美元。伴随着卫材纺织产业出口喜人形势，在稳步发展稳健公司、中健公司、方大塑业、展化纤等企业的同时，加大了卫材纺织业新项目建设力度，重点开展了BOPP双向拉膜、稳健三期、展化纤织布项目、中健四期等4个项目的新建，总共投资4.8亿元，建成后可新增产值8.8亿元，税金9000万元。
　　突出经济工作方式方法转变与创新，全面破解发展难题
　　实现又好又快发展，关键要有科学的思路、顺畅的体制、踏实的作风。崇阳在推进县域经济发展进程中，积极创新工作方式，理顺发展机制，转变工作作风，千方百计破解发展中存在的融资、拆迁和体制等难题。
　　从去年开始，该县组织专班用心研究政策，重点策划了10大项目：大天城交通建设项目、武汉城市圈新能源示范基地项目、钒产业集群项目、电源产业城项目、鸭产业集群项目、规模化养猪项目、水果产业项目、生态旅游项目、交通产业新区项目、教育城项目。同时，围绕策划的项目有针对性提前开展招商引资，收到了事半功倍的效果。一季度全县共引进各类项目19个,是去年同期的2.8倍，其中过亿元的项目6个。
　　今年初，该县在掌握国家金融政策将会适度调整的信息后，出手早，出手快，启动了“金融服务园区行”、“金融服务农村行”等一系列活动，促进银企双赢。同时，该县还通过经营土地获取资金，通过盘活存量土地及资产的市场拍卖，筹措建设资金。如去年公开拍卖原城关中学，获取土地收益1.1亿元投入新城关中学。随着教育新城的扩大，周边土地和房产大幅升值，在梯级开发中，获取土地收益1.3亿元，投入新一中建设。今年，又准备拍卖5宗土地，实现土地交易收入1.5亿元，解决城市建设资金难题。今年4月，该县成功运用BT形式，引进两家公司投资1.1亿元开展路口至天城的公路建设，有效破解了建设资金不足的难题。
　　为了破解拆迁难题，该县成立拆迁工作专班，研究共建共享的拆迁方法，发扬“五+二”、“白+黑”作风，千辛万苦做工作，集中力量搞突破，收效明显，为各项建设赢得了时间。
　　该县今年举办了2次招工现场会，为规模以上企业新招职工3400人。如正月初八组织27家企业举办招聘会，5200名农民工达成了就业意向。同时，督促相关部门和企业提前搞好原料、电、劳力和资金的调度工作。昌华实业公司利用春节期间销售淡季，一方面对设备作最后的调试检修，另一方面抢购原煤。鑫发钒业年前库存原料300吨，正月初七开炉生产。中健和稳健订单已排到今年6月份。通过搞好生产调度，企业开工率达94.3%。
　　该县组建了开发区建设、交通建设、旅游开发、现代农业开发、城市建设等大指挥部，每个大指挥部有2至3名县级领导挂帅，县级干部全部下到一线，靠前指挥，及时排除建设中的各种矛盾和问题。每个大指挥部下面设有具体项目指挥部和工作专班，做到“一个项目一名县级领导挂帅，一个产业一个办公室负责”，加快项目建设。投资1000万元建成了开发区办公楼，已将开发区、经贸局、招商局、担保公司等相关职能部门整合到开发区集中办公，对区内企业实行“一条龙”全程跟踪服务，提高办事效率和行政效能，让企业早入园、早建设、早投产、早受益。成立了钒产业、食品加工产业、鸭产业、竹产业、水果产业等5个小而专、小而精的产业化办公室，引导产业发展，为企业提供高效服务。加强调度，加强督办，一个季度召开一次经济工作会，各个部门一月有一次大的行动部署，指挥部每星期碰一次头，工作专班每天汇总，形成了高效率办事、高速度成事的良好机制。