县情决定崇阳在很长时间内都将是在落后中追赶。在赛跑中,要超越对手,主要有三个有利的时机和节点:即起跑线、弯道、交接棒或最后的冲刺。作为一方决策者,该如何发力,如何捕捉拉近距离、实现超越的时机和节点呢?县委书记程群林深有体会地说:“这需要有一种笨鸟先飞的精神,要善于把握起跑线上的争夺,敢于弯道冲刺,把握先机,超前一步,抢先发力。”
过去崇阳在这方面吃过苦头,也尝到了甜头。如:低丘岗地改造项目,该县就提早了两年,2006年在沙坪开发荒山大规模建精品水果基地,市里总结推广了崇阳的经验。2008年,该县争取到了低丘岗地改造8万亩,一下子拉开了10万亩水果发展框架。秋冬农业开发、冬种马铃薯,崇阳又抢先了一步,搞成功了,得到省市的充分肯定,被确定为全省冬种马铃薯示范县和全省33个粮食增产重点县。职业教育、均衡教育,国务院刚提出加强职业教育,崇阳就投入4000多万元,把中职学校办起来了。三年时间,从无到有,办学规模已达5000人,进入全省全国重点职业学校行列,每年获得国家几百万元补贴。建立教育新城,搬迁城关中学,撤并8所农村中学,该县被确定为国家均衡教育试验县,获取政策性融资1.1亿元,都是在国家“关闸”前抢进去的。
实践证明,只有抢先发力,才能抢占先机,赢得主动。2009年,该县面对金融危机带来的各种不利影响,崇阳县委及时谋划,制定了“逆势而上强产业、抢抓机遇上项目、克难奋进搞建设、强化服务促增长、统筹城乡兴民生、和谐平安保稳定”的应对措施,变压力为动力,化危机为挑战,全面实现了“保增长、保民生、保稳定”的目标。同时,他们在最困难的时候迎难而上,紧紧抓住民生项目大搞建设,投资力度、建设力度前所未有:浪口大桥、青山水库除险加固、新一中、发展大厦等大项目全上了,创造了固定资产投资增幅、城乡建设规模、新进规模以上企业、规模企业增加值增幅、用电量增幅、廉租房建设等六个全市第一。
该县规模以上工业总产值、主营业务收入、税金、利润、工业用电量分别增长40.4%、30%、30%、60%、37.2%,单位生产总值能耗下降6.5%。经济开发区建设纵深推进。大力培植发展后劲,加大政府性投入,整合资金5000余万元用于基础设施建设;拓展工业用地900亩,园区面积达到4.2平方公里,开工建设项目29个,其中投资过亿元的3个,园区企业达到52家。特别是钒产业蓄势待发,通过组建钒业集团,出台优惠政策,高举绿色钒业,打造中国钒都,拓展产业链条后,竞争能力明显增强。友进钒业引进韩国技术的80钒铁项目成功投产,晶洋实业新上钒氮合金生产线。钒产业规模以上企业达到15家,年产值7.6亿元、销售收入6.5亿元、税金2300万元,同比分别增长44%、27%、24%。已形成从石煤提钒、触媒提钒、精钒加工,到50钒铁、80钒铁、钒铝合金、钒氮合金、高纯钒等较为完整的产业链;全县相当一批从事钒业的经营者开始有序从“钒贩子”到“钒老板”,再到“钒企业家”的漂亮转身。如:青山钒铁的戴细兵、戴水兵兄弟已连续三年为崇阳上交税金达千万元;带领千余乡亲赴甘肃敦煌戈壁滩创业致富的沙坪镇钒老板陈佛进、宋伟星等资产已达1.5亿元;卫材纺织业通过扩规改造,实现产值和效益同步增长;中健公司新增投资2000万元,产能进一步扩大;稳健公司上交税金871万元,增长80.3%。建材化工业抢抓机遇,快速发展,昌华公司投资2.6亿元的年产120万吨水泥旋窑项目建成投产。食品加工业实现新突破,精武鸭产业城建设全面推进,众望公司日产100吨小麻花自动生产线竣工投产。全县招商引资引进项目76个,续建项目28个。中小企业蓬勃发展,规模以上工业企业达到89家,净增23家,增加数居全市第一位。全县新增私营企业111家,增长25.6%;新登记个体工商户1168户,增长20.5%。
该县以工业化理念发展现代农业,使鸭产业、水果产业、竹产业及一批新引进的农业龙头企业发展迅速长大。种鸭新建养殖小区36个、鸭棚367栋,年可出笼肉鸭500万只。精品水果初具规模,新增面积2.5万亩,达到9.4万亩。楠竹、雷竹加工增值实现产值1亿元。市级以上龙头企业发展到20家,网络农户3.5万户。农业在建、续建涉农项目23个。投资3.6亿元完成8万亩低丘岗地改造、4万亩低产林改造、5.2万亩基本农田整理。去年,崇阳县被确定为全国森林分类经营试点县、农业部马铃薯高产创建县、全省马铃薯发展大县、全省良种油茶芽苗嫁接苗木基地、鄂南特色水果基地,纳入国家桃产业体系武汉试验项目区。