崇阳周刊第一百期3版
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·打造活力天城 建设富饶崇阳
·过去五年的主要成绩和基本经验
·未来五年的发展思路和奋斗目标
·未 来 五 年 工 作 主 要 任 务
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崇阳周刊电子版     
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点击数:631  更新时间:2011/12/16 14:07:54 将正文字体扩大  将正文字体缩小  还原正文字体为原样    
未 来 五 年 工 作 主 要 任 务

  打造活力天城关键词:三个“加快”
  加快大天城建设,打造鄂南山水园林城市。以规划为引领,以项目为依托,以山水为城韵,以文化为灵魂,显山露水,控高透绿,把大天城打造成宜居、宜业、宜游的鄂南中等规模城市、鄂南山水园林城市和湘鄂赣边区中心城市。一是加强城市规划建设。做好“一河两岸”建设规划,把隽水河两岸建成大天城核心的景观带和休闲带。二是加快城区建设。加快推进“五城同造”:城东建设旅游休闲、影视文化新城,城西南建设工业、物流新城,城西建设保障性住房和清洁产业新城,城北建设行政和医疗服务新城,城中建设商贸新城。三是加强基础设施建设。构建“七纵八横”城市道路网络,畅通城市筋络。四是加强文明建设。全力争创省级文明城市、省级卫生城市、省级环保模范城市和省级园林城市,提升城市品位。通过精心建设,把大天城打造成山中有城、城中有水、山水相依的鄂南山水园林城市。力争到2016年,城区面积达到25平方公里,人口达到20万人。
  加快小集镇建设,打造鄂南特色城镇群。按照“一圈两带”城镇群布局格局,坚持“人口集中、产业聚集、功能集成、要素集约”原则,做好村镇建设规划,加快全县小集镇建设步伐,推进城乡统筹发展。推进天城城镇圈建设,打造大天城一刻钟经济圈。
  加快新农村建设,打造鄂南宜居小山村。落实新农村建设“二十字”方针,认真做好186个行政村村镇和产业发展规划及新农村建设规划,扎实推进中心村和新农村建设。各乡镇每年要完成一个新农村示范村建设。力争通过5年努力,建设一批“产业发展、设施完备、特色鲜明、环境优美、群众生活幸福指数高”的鄂南宜居小山村。
  建设富饶崇阳关键词:实现三个“跨越”
  党代会主题报告中指出,要转变经济发展方式,培育产业体系,努力建设富饶崇阳。
  全力加快新型工业化进程,实现小型工业向新型工业的跨越。突出工业在县域经济中的主导和核心地位,实施大招商,建设大园区,培育大产业,打造大集群。力争到2016年,全县规模以上工业企业增加到100家,规模以上工业增加值增加到40亿元,税金由9000万元增加到2.5亿元。
  全力加快农业现代化进程,实现粗放农业向现代农业的跨越。坚持“产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的总体要求,充分利用优越的自然生态和丰富的山地资源,科学规划农业建设项目,整合农口资金,扶持龙头企业,培植种养大户,做大做强农产品加工企业,努力建设全省优质农畜产品生产供应基地和国家级农业科技生态示范区。
  全力加快旅游文化产业发展,实现旅游文化资源向产业的跨越。充分发挥旅游文化资源优势,把旅游文化产业提升到支柱产业的位置来建设,实现旅游文化资源大县向旅游文化产业大县的跨越。
  生态崇阳建设关键词:“秀美天府”“绿色经济”“生态家园”
  大办实施生态项目,建设秀美天府。依托国家造林、公司造林、大户造林,大力实施造林绿化工程,加强森林生态系统建设,打造绿色崇阳。重点推进“十大重点项目建设”,到2016年全县森林覆盖率达到65%,森林面积达到200万亩,活立木蓄积量达到320万立方米,林业总产值达到4.5亿元。
  认真落实生态规划,发展绿色经济。认真落实南部生态重点保护区、北部生态旅游核心区、中部现代农业示范区和新型工业开发区的生态建设布局规划,坚持“农业突出原生态、工业突出可循环、服务业突出可持续”的发展思路,大力发展绿色经济。围绕农业产业化,坚持走“城乡联动、种养配套、工农互促、循环利用”的发展道路,重点建设“稻、渔、畜、茶、果、竹”六大产业基地,发展循环农业。围绕新型工业化,坚持走“科技创新、资源节约、低碳发展”的发展道路,重点建设绿色高新钒业加工、绿色环保建材化工、优质卫材纺织、高端机械汽配电子、清洁能源等产业集群。围绕第三产业现代化,坚持走“发挥区位优势、彰显生态优势、形成竞争优势”的发展道路,重点发展旅游、商贸物流、信息、文化、金融等服务产业。
  综合开展环境整治,打造生态家园。加强生态环境治理,加强自然保护区和饮用水源保护区的监管,对区内旅游、矿产资源开发项目跟踪监督。推广污染治理新技术,强化减排目标责任制。深入开展“清洁家园”、“生态家园”建设,采取“户分类、组收集、村转运、镇处理”的办法处置农村生活垃圾。积极推广使用生物发酵床“零排放”技术,控制畜禽规模化养殖污染物排放实行总量。加强农业面源污染治理,推进农业标准化生产基地建设。
  新型工业化关键词:四个“着力”
  党代会主题报告中提出:全力加快新型工业化进程,实现小型工业向新型工业的跨越。突出工业在县域经济中的主导和核心地位,实施大招商,建设大园区,培育大产业,打造大集群。力争到2016年,全县规模以上工业企业个数由50家增加到100家,规模以上工业增加值由12.3亿元增加到40亿元,税金由9000万元增加到2.5亿元。
  着力强投入,打造大园区。力争到2016年,县经济开发区框架达到20平方公里,进园企业总数达到120家,工业增加值达到36亿元,上缴税金达到2.3亿元。
  着力抓招商,引进大项目。力争五年内招商引资合同引进资金200亿元,到位资金达到150亿元,引进3000万元以上的项目50个,引进亿元以上的项目15个。
  着力壮实力,实现大升级。力争通过5年努力,建成年产值50亿元以上的产业集群2个,税收过1000万元的工业企业10家。
  着力优服务,推进大发展。大力实施精品名牌战略,加强对企业品牌的培育和宣传,鼓励企业争创全省、全国知名品牌和著名商标,大力奖励获得国家、省名牌和驰名商标的企业、个人及服务部门。
  和谐崇阳建设关键词:“全力以赴”“持之以恒”“群策群力”“坚定不移”
  全力以赴推进社会事业发展。坚持教育优先投入、优先发展,基本完成学校标准化建设、教师队伍建设、联校一体化、学前教育综合发展、职业教育品牌化、教育质量全面提升六大工程,确保县一中进入省级示范高中、县中职学校进入国家级示范中职学校之列,基本建成公平均衡的教育强县和人力资源强县。加快文化体制改革步伐,组建文化产业投资公司,筹建体育中心、传媒大厦。健全以县直医疗卫生单位为重点、以乡镇卫生院为中心、以村卫生室为网底的三级医疗卫生服务网络,完成180个标准化、规范化村卫生室和25个合格村卫生室建设。落实国家基本药物制度,加强医德医风建设,提高医疗服务质量,为群众提供满意的基本医疗卫生服务。按照“四个加强,六个切实”工作要求,提高计生技术服务水平,完善政策保障,促进人口均衡发展。
  持之以恒完善社会保障体系。以县职校为主阵地,强化人力资源培训,提高就业技能水平。力争五年新增就业岗位3.65万个,组织农村劳动力转移就业2万人左右。探索扶贫新途径,做好贫困劳动力转移培训工作,降低贫困人口比例。每年整合资金1000万元推进11个重点村扶贫开发。加大农村危房和城镇周转房、廉租房、公共租赁住房的建设力度,争取五年内改造农村危房150万平方米,新增城镇保障性安居工程面积9.8万平方米。完善基本养老制度、基本医疗保险制度、最低生活保障制度,强力推进“五项保险”的扩面征缴工作。提高新农合报销比例,全面推进城乡社会养老保险工作。加大城乡困难群众医疗救助力度,提高城乡低保救助水平,加快推进残疾人社会保障和服务体系建设,大力发展社会救助和慈善事业,加强乡镇农村福利院建设,关爱弱势群体。
  群策群力推动社会管理创新。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,积极推进社会管理创新。加强流动人口、特殊人群、社会治安重点地区以及非公有制经济组织、社会组织的服务管理,加强网络舆情的掌控,推进“两实”管理常态化,强化应急管理体系建设,健全社会稳定预警机制,积极预防和妥善处置各类群体性事件。
  坚定不移维护社会和谐稳定。认真落实信访工作责任制,推进群众说事厅、乡镇综治维稳中心规范化建设,创新第三方调解工作机制,拓宽诉求渠道。深入开展“四访促和谐”活动,坚持领导干部处理群众来信和接待群众来访制度,及时妥善化解各类矛盾。依照法律和政策及时解决群众反映的问题,维护人民群众的合法权益。健全人民调解、司法调解、行政调解体系,坚决严厉打击非法上访、牵头闹事行为,维护正常社会秩序。深入开展平安创建活动,全面落实企业安全生产主体责任,大力整顿食品药品市场,严厉打击制假售假行为,杜绝重特大事故发生,营造和谐平安的社会环境。
  农业现代化关键词:“潜心”“精心”“用心”
  党代会主题报告指出:全力加快农业现代化进程,实现粗放农业向现代农业的跨越。坚持“产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的总体要求,充分利用我县优越的自然生态和丰富的山地资源,科学规划农业建设项目,整合农口资金,扶持龙头企业,培植种养大户,做大做强农产品加工企业,努力建设全省优质农畜产品生产供应基地和国家级农业科技生态示范区。
  潜心建好产业基地。依托龙头企业和种养大户,实施政策激励,全力建好30万亩优质稻基地、40万亩笋竹基地、15万亩精品水果基地、5000万只肉鸭基地、100万头牲猪基地、8万亩水产基地和20万亩茶业基地,全面推进湖北产粮大县、华中笋竹大县、湖北水果大县、湖北畜禽大县和湖北森林经营试点县建设。整合沙坪、石城、青山、天城、白霓五个万亩农业基地,申报国家级现代生态农业示范区。
  精心培植龙头企业。鼓励支持汉口精武鸭业崇阳公司、正大集团崇阳公司做大做强,新引进雨润集团、蒙牛集团等农业产业化龙头加工企业,全力推进农产品加工大县建设。加快铜钟农产品加工产业园和白霓后溪农产品加工产业园建设,力争进入省级农产品加工产业园行列。鼓励汉口精武鸭产业、正大集团牲猪深加工朝百亿元销售目标迈进,成为国家级重点龙头企业。到2016年,力争全县销售收入超10亿元的农产品生产加工龙头企业4个,全县农副产品加工转化率达到50%以上,大幅度提高农产品附加值,促进农民增收、农业增效、地方增税。组织开展农产品著名商标、绿色食品、无公害三品认证,提升农副产品竞争力。
  用心编织销售网络。依托交通物流产业园,建立南鄂大型农产品批发市场和大型水果冷链贮藏库。在重要的农产品生产基地,建立以农产品批发市场为中心,以集贸市场为支点,以市场中介组织和农民专业合作社为纽带的农产品销售网络。加强信息体系建设,加强与郑州、武汉、杭州、广州、长沙、岳阳等农产品交易市场联系,健全农业信息网络,形成遍布大江南北、产销联动的销售网络。
  关注民生关键词:十件实事
  党代会主题报告中指出,民生也是生产力。只有始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享,才能推进全县经济社会快速发展。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。在思想上求实、作风上务实、工作上踏实,对工作倾注心血,为事业燃烧激情,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,以实干求业绩,以实绩赢民心。大力弘扬以人为本、亲民为民的作风。要明白“我是谁、为了谁、依靠谁”三个问题,牢牢把握“六民要旨”。
  《政府工作报告》提出了2012年崇阳县人民政府要办好的十件实事:
  ①筹资1000万元,清理当家塘1900口;
  ②筹资1800万元,全面实施城乡居民养老保险;
  ③筹资3400万元,完成中小学校舍安全改造2.9万平方米;
  ④筹资900万元,建标准化村卫生室90个;
  ⑤筹资5000万元,建设廉租房4万平方米,建设教师周转房8400平方米;
  ⑥筹资1200万元,解决农村2万人的饮水安全;
  ⑦筹资1000万元,为4280户农户安装太阳能热水器,建设农村户用沼气池2000口;
  ⑧筹资1000万元,开工建设档案馆;
  ⑨筹资1150万元,建设污水处理配套管网,建设生活垃圾中转站3个;
  ⑩筹资1000万元,建设城市停车场、停车区各1个。
  文化旅游产业关键词:两个“突破性”
  党代会主题报告指出,全力加快旅游文化产业发展,实现旅游文化资源向产业的跨越。充分发挥旅游文化资源优势,把旅游文化产业提升到支柱产业的位置来建设,实现旅游文化资源大县向旅游文化产业大县的跨越。
  突破性发展旅游产业。一是挖掘优势,做好规划。二是项目推动,做大产业。三是节会营销,打响品牌。力争到2016年,全县4A级景区景点达到2-3家,实现旅游总收入8亿元以上。
  突破性发展文化产业。依托深厚的文化底蕴,大力培育文化产业发展龙头企业,形成文化主导产业,着力建好四个超亿元文化产业项目。力争到2016年,文化产业增加值占全县GDP的3.5%以上。
  建设人民满意政府关键词:四个“竭诚”
  《政府工作报告》指出,新一届人民政府肩负着加快发展、奋起跨越的神圣使命,承载着打造活力天城、建设富饶崇阳的历史重任。面对新形势、新目标、新任务,要不断加强自身建设,努力开创政府工作新局面。
  竭诚打造服务政府。坚持把人民群众当亲人,切实履行政府服务人民的根本职责。加强部门监管,推行服务质量公开承诺制度,切实转变门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风。着力提高行政效能,提倡发短文、开短会、讲短话。转变政府职能,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等关系群众切身利益的问题,真正把人民满意度作为政府服务质量好坏的评定标准。
  竭诚打造责任政府。权力就是责任,人民政府要替人民掌好权、履好职、尽好责。全面推进“治庸问责”工作,向“庸、懒、散、软”开刀,治能力之庸、服务之懒、作风之散、精神之软。对群众反映的突出问题,严格问责,严肃追责,达到敢治、狠治、大治、重治,切实改变在工作中存在的“不负责、不尽责、不担当”的状况。坚持对各项工作实行目标考核,绝不能让组织和人民赋予的权力在我们手上滥用,绝不能让组织和人民重托的事业在我们手上耽误,绝不能让组织和人民交办的事情在我们手上落空。
  竭诚打造法治政府。坚持依法决策、科学决策、民主决策,建立重大决策集体决定制度。坚持秉公执法、文明执法。公开办事程序,减少行政审批,在行政服务中心构建“行政审批、社会服务、效能监察”三个平台,实行行政审批事项、审批权力、审批人员“三集中”。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,加大对人大议案建议和政协提案的办理力度,严格按照法定权限和程序履职尽责。
  竭诚打造廉洁政府。“廉能生威,廉能聚人,廉能聚心”。切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐倡廉工作,加强行政监察和领导干部任期经济责任审计,对重点项目、重点环节、重点领域实行阳光操作、阳光运行、阳光监督,防止腐败现象发生。坚决纠正损害群众利益的不正之风,大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,努力营造风清气正的良好政风,做到干事不出事,干事能成事,经得起人民检验、经得起实践检验、经得起历史检验。

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