党的二十大报告提出：坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。湖北省咸宁市崇阳县住建局紧紧围绕打造武汉都市圈自然生态公园城市样板区的战略目标，围绕民生大计，服务发展大局，以“思想大解放、作风大整顿”“大调研”“一下三民”“主题党日”活动为契机，以项目建设为抓手，踔厉奋发，奋勇前行，不断夯实民生保障根基，努力打造“洁、靓、美”的宜居宜商城市环境，为城市快速发展聚集正能量，不断开创崇阳住建高质量发展新局面。
补齐短板弱项 提升城市功能
7月7日，在崇阳县文体中心二期建设工程项目现场，室外场地篮球场、网球场等已全部完工，12000座体育场草坪铺设等收尾工程正加速推进中。
该项目是崇阳倾力打造的重点民生项目，包括12000座体育场、文体广场、停车场、给排水等配套设施，项目建成后将全方位满足群众运动健身、文化休闲娱乐的需求。
为推动项目早建成、群众早受益，施工方在保证项目安全和质量的前提下，严格按照“目标不变、任务不变、力度不减”的要求，通过倒排工期、优化施工路径、合理压缩工期，全力加快项目建设进度。据悉，该项目预计于11月底整体完工投入运营。
来到天城镇白泉村香山公园，人行步道、休闲长廊一应俱全，花草树木层次分明，生机盎然，宛如一幅优美的山水画。
香山公园总投资2.2亿元，分两期推进。一期从香山河白泉水厂段至香山壹号南侧，全长2.5公里，主要建设内容包括香山河道综合治理2700米，公园入口工程土地整理19亩，硬化5900亩，景观4处，绿化园艺4500平方米等。
崇阳县相关负责人表示，不仅要把香山公园打造成“自然+绿色核心”，成为都市人群的心灵栖息地、城市的绿色客厅；还将建成“知识+展示基地”，在这里，更多的本土文化可供市民学习，推动知识和创新理念的传播。
不仅要建大公园，还要建设小游园，把公园装进“口袋”，将绿色拥入怀里。崇阳县通过开展“绿满崇阳·美丽天城“行动，充分利用城市边角地、闲置地块等区域“见缝插绿”，因地制宜建设“口袋公园”，助力文明城市创建，描绘美丽崇阳新底色。香山小游园设有停车场、休闲长廊、景观凉亭等，并种植多种植物，保证四季常青，成为了附近居民的网红打卡地。
这些是崇阳补齐城市设施短板的一个个镜头。近年来，崇阳围绕群众对美好生活的需求，坚持以重点工程为支撑，聚焦雨污分流、城市公园、城市道路等市政基础建设和文化场所建设短板，持续加强对城市改造更新和建设的科学规划，推进城市基础设施现代化。
在崇阳县高枧乡污水处理厂，新建的污水井及敷设的管网已经建成。今年，该县启动乡镇生活污水管网向周边村庄延伸工程，覆盖白霓镇、青山镇、石城镇、沙坪镇、肖岭乡、高枧乡6个乡镇9个村约1455户，计划建设污水管网5.42公里，提升泵站8座。
2022年，崇阳成功申报污水处理提质增效省级试点。今年，崇阳实施污水处理提质增效建设项目8个，并推进工业水处理厂扩建工程，正大食品产业园、北门排水圳、中津洲碱水圳、香山河两侧、崇阳二中、工业污水处理厂6个项目正在建设中，下津大道、中津片区雨污治理正在推进前期工作。
“城乡建设每一个项目关系着千家万户，牵动着国计民生，我们本着建设精品，不负人民的工作理念，把城乡项目建成建好、惠民利民。”崇阳县住建局负责人掷地有声。
今年，崇阳共实施政府投资项目28个，其中新建项目24个，续建项目4个，计划总投资15.01亿元。目前，已开工22个，全部完成入库。今年元至6月份，城建投资累计完成6.07亿元，全年占比58.59%，全市排名第3位。燃气居民用户“三件套”安装完成率66.21%，全市排名第1位。
改造老旧小区 刷新城市颜值
崇阳县大集社区桃溪花园小区里，新建的社区党员群众服务中心，红旗招展，蔚为壮观。
“几个月前还是一处卫生死角，没想到如今变成了一座现代化的便民服务大楼。”在小区住了23年的居民李霞感慨。
桃溪花园小区始建于1998年，是崇阳第一批建设的居民小区。此前因无物业管理、小区环境卫生较差等问题，居民苦不堪言。
2019年，该小区被纳入崇阳县老旧小区改造范围。按照共同缔造理念，小区充分收集居民意愿，先后完成了管线规整、道路刷黑、改建化粪池等改造。
不仅如此，小区还成立党支部、业主委员会，并引进联投物业进驻服务，共同推进小区建设。“目前，幸福超市、阅览室等都已投入使用，休闲活动中心和智慧健身中心的居民络绎不绝。”大集社区党总支书记黄正亮说。
老旧小区改造，崇阳一直在行动。近年来，崇阳始终贯彻“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共平、成果共享”的共同缔造理念，对标省住建厅提出的“六有”要求，按照“一小区一良策”的改造思路，统筹安排完善类、提升类的改造内容，有重点有计划地解决小区居民关切的难点。
崇阳县老交通小区建于1979年，地形像个“楔子”，房屋基础浅，内部管网为合流管，且存在错漏接现象，往年梅雨季节时，时常发生内涝。
2021年，崇阳县住建局投资265万元，鼓励居民共同参与改造：铺设雨污分流管道、燃气管道；改建化粪池、规整管线；增设安防监控、门岗等安保设施；新建文体活动场所……
“今年历经几场大雨的考验，小区没有发生过内涝，改造工程真是发挥了大作用！”71岁的居民毛进行十分高兴。
当年，崇阳共改造13个老旧小区，向上争取建设资金9600万元，完成339户596人住房租赁补贴审核，发放住房补贴54.72万元。
“老旧小区改造，既是城市发展所需，更是提高群众生活品质的有效举措。”县住建局负责人表示，必须用心用情用力做好老旧小区改造工作，切实提升群众生活幸福感。
近年来，崇阳以县城品质提升行动为抓手，充分利用共同缔造理念，重点解决老城区短板问题和新城区功能问题，加大基础设施建设力度，完善城区基本公共服务体系。
沿河大道上的老天城镇小区已建成40多年，存在房屋破旧、路面坑洼等问题。县住建局、社区等同向发力，通过星空夜话等形式，发动群众共同参与其中，推动改造工作顺利进行。如今，困扰居民多年的垃圾围楼、屋顶漏水、道路破损等问题已彻底解决。
今年，崇阳老旧小区改造项目18个，已争取保障性安居工程资金2612万元，中央预算内资金3157万元，2023年老旧小区改造项目专项债券资金1亿元，老旧小区租赁住房小区改造项目专项债券资金1.04亿元，2023年老居民自筹资金13.99万元。上半年，保障性租赁住房分配率100％，老旧小区开工率100％。
打造红色物业 优化城市服务
走进崇阳县天城镇建筑公司小区，整洁干净的广场上几名孩童正在玩耍，几位老人坐在家门口聊天。暖心、舒心、开心，是小区居民现在的真切感受。
建筑公司小区建于2006年，过去一直处于无人管理状态，垃圾遍地，污水横流，居民矛盾不断。小区的脱胎换骨得益于“红色物业”的组建。
2020年10月，该小区组建起“红色物业”，第一时间着手解决居民反映强烈的问题。清理垃圾、疏通管道、实施老旧小区改造……一系列措施让小区居民拍手叫好。
一石激起千层浪。在红色物业的带领下，邻居之间互帮互助的事情多了，居民也主动参与小区治理。2栋业主陈武兵是一名党员，他自告奋勇在小区内巡逻，对乱扔垃圾者进行劝导。
“现在有事找红色物业，大家一起沟通商量，邻里关系越来越和谐，住得也越来越舒心。”小区居民王大爷喜笑颜开。
社区是城市治理体系的基本单元，是基层服务的前沿窗口，而“红色物业”，正是崇阳提升社区治理能效的有力举措。2020年9月，崇阳正式启动“红色物业”全覆盖工作，按照市委“一年实现全覆盖，二年实现标准化，三年达到全国先进水平”指示要求，对全县所有小区分类改造管控，确保全面实现“红色物业”有形覆盖、有效覆盖。
该县按照建强“一个核心”（小区党支部），坚持“两个引领”（业委会、物委会），突出“三治融合”（自治、法治、德治），创新“四大机制”（联动、调处、监管、激励），实现“五有目标”（阵地、制度、活动、保障、台账）工作思路，在组建网格党支部，网格服务平台的基础上，成立业委会，推动小区党支部和“两委”全覆盖，并对城区111个小区实行“专业型”“托管型”“自治型”分类管理。
同时，崇阳选优配强小区党支部书记、支部委员，实现“一肩挑”，100名小区党支部书记兼任业委会主任，占比90%，281名党支部委员与业委会成员实现了“两委”“交叉任职”，还积极引进国有平台进驻“三无”小区，推动“红色物业”全覆盖。
2021年，崇阳与湖北联投集团就红色物业项目开展合作，引进联投物业对全县62个“三无小区”进行物业进驻管理，并分批次实施。桃溪花园小区是第一批联投物业进驻的示范小区。
桃溪花园小区于1998年建成，共有居民1054户，存在监控点位少、开放路口多、无物业管理等问题，严重影响居民的生活质量和小区治理。
联投集团“红色物业”进驻后，不仅对垃圾乱堆、电线私搭、安全隐患等问题进行整改，还在小区里，增添视频监控、人脸识别和各类物联感知设备，构建智慧管理空间。
如今，桃溪花园小区楼道墙面整洁干净，文体设施焕然一新，居民们精神饱满、生活惬意。
据悉，崇阳还制定《崇阳县物业服务企业信用红黑名单认定及发布制度》，年终结合每月检查整治及日常服务进行综合评分，对全县所有物业服务企业实行信用“红黑榜”管理，倒逼“红色物业”服务质效。
激发楼市活力 迸发城市魅力
前不久，位于崇阳县天城镇隽中大道与电力大道交叉处的崇阳里售楼部门庭若市，不少市民组队前往购房，销售人员忙着对照沙盘解说，现场十分热闹。
楼盘交易“回暖”，在崇阳已是普遍现象。2023年，崇阳房地产开发项目16个，年度计划总投资8亿元，总建筑面积10.77万㎡，1-6月完成投资4.69亿元，增速34.7%，共核发商品房预售许可证4个，批准商品房预售许可面积10.77万㎡，同比增加0.79万㎡，同比增长7.92%。商品房销售面积14.95万㎡。
“政府政策好，群众倍增信心，是崇阳房地产消费市场回暖的主要原因。”该县住建局相关负责人说。
近些年，受疫情等多方面因素影响，崇阳房地产业出现部分项目未净地交付、非住宅用房去库存难等问题，房地产业发展受制约。
出现问题则解决问题。该县加强规划统筹，按照“总量控制、供需平衡”的原则，引导房地产企业打造精品楼盘，建设多功能小区，加大宜老、适老设施配套，满足市民对住房多样化的需求。
在审批流程方面，崇阳也改变以前按规划连片审核发证程序，采取按栋审核发证。单栋房屋建设达到许可最低规模和工程形象最低要求，就能审批发证入市销售，楼盘产销速度大大增加。
同时，崇阳还设置工程建设“服务专员”，免费提供全流程帮办代办服务。上半年已为6家企业提供帮办代办服务。
优惠政策给力，困难化解有力。崇阳帮扶优质房地产企业对《崇阳县商品房预售资金监管办法》进行修订，调整预售资金拨付比例和拨付时点，进一步助企纾困，解决房地产企业资金压力。??
去年6月22日，崇阳县委分管领导组织相关职能部门和房地产开发企业、物业企业召开座谈会，面对面了解企业发展运营过程中存在的困难，现场研究对策，为企业纾困解难。
崇阳县委、县政府高度重视公共服务人员住房保障，成立保障性租赁住房工作领导小组，建立“租售并轨”保障体系，出台了《崇阳县加快解决从事基本公共服务人员住房困难问题试点工作方案》，通过“商改住”、购买存量等多方式满足新市民、人才引进人员、新青年住房租赁需求。采取先租后售模式，人才引进优先分配，2023年报计划50套，超额完成92套，已公开摇号分配。
既要厚爱，也需严管。崇阳县住建部门还加大对各楼盘售楼部、中介机构的检查监督力度，确保全县房地产交易秩序更加规范、房地产市场健康有序发展。
一条条道路宽敞顺畅、一个个老旧小区焕然一新、一处处公园美景如画……如今，行走在崇阳大地，满眼是秀色，耳畔是欢歌。新征程，新使命，新担当，新作为，崇阳住建局将以拼的姿态、抢的劲头、实的作风，加压奋进、实干争先，为打造武汉都市圈自然生态公园城市“样板区”贡献住建力量。