○陈熙利
　　政府是笼，企业是鸟，以笼引鸟乃招商之道。自2004年至今年9月底，崇阳县共引进招商项目467个，合同引进资金109.3亿元人民币，到位资金50.65亿元人民币。其中投资额在1亿元以上的项目33个，5000万元以上的项目23个，1000万元以上的项目108个。该县招商引资工作在全市的排位一直稳定在前三名。2009年居全市第一名，处全省13名。
　　一个区域、交通受到严重制约的传统农业县，如何打一个工业快速发展的翻身仗？这得益于该县转变思路求出路、牺牲小利顾大局、狠抓建设创环境的超前发展理念。正是“亲商、安商、扶商，一切为了投资商”的服务理念，通过“造笼、筑笼、扩笼、腾笼”的创新发展，使得一只只“金凤”纷纷栖落崇阳。
　　造笼养鸟
　　“笼子”是企业生存的环境。环境优，则鸟儿栖。2000年以前，崇阳县除了一批改制的国企外，没有一家外商投资创办的工业企业，究其原因，一是该县受交通区位限制，客商一来崇阳考察，即被这里的山路十八弯吓退；二是没有企业生存的载体，客商投资没有任何比较优势。
　　为扭转劣势，该县开始筹建青山工业园区，对落户园区的企业提供水、电、路、通讯、有线、宽带、排水七通及土地平整等优惠条件，为企业进园建造一个舒适的“笼子”。很快就受到台湾世证、香港稳健等知名企业的青睐，2001年，世证和稳健公司分别投资700万美元、310万美元在园区建立医用纺织品企业，年创产值过亿元。
　　截止目前，青山工业园这个“笼子”已是笼牢鸟壮，园区共有企业18家，固定资产投资总额4.4亿元，其中有外资企业3家，在产业聚集上也已形成一定的产业优势，基本形成以香港稳健、台湾世证、展化纤为主的化纤、医用卫材纺织业；以方大编织、三环塑料、双环塑料为主的塑料加工业。在随后的几年内，该县又建造了天城工业园、石城冶金工业园、烟花产业园等“笼子”，引来了大批企业“栖息”。特别是天城工业园，该县按照建设现代工业园的要求，高起点、高品位、高标准规划和设计，采取“总体规划、政府引导、业主开发、引资建设、项目推动、分步实施”的建设办法，已开发6.83平方公里，初步建成机械制造、轻工纺织、建材化工、食品加工、印刷包装、高新技术产业等六个工业小区。至2009年底，园区共落户企业55家，2009年共完成工业总产值16.08亿元；完成工业增加值4.82亿元；实现销售收入12.38亿元;上缴税金4200万元；完成固定资产投资6.02亿元。
　　随着该县基础设施的日益完善，造笼养鸟也赋予了新的内涵。对崇阳县这样一个既无资金，又无项目的地方来说，造笼子，搞好项目策划包装尤为重要。2005年，该县按照“突出重点、突出特色、突出优势”的原则，组织多名专家能人对全县资源进行分析和科学论证。在森林、食品加工、旅游、机械制造、矿产资源、造纸、水泥、医用敷料、小水电和土地开发等方面包装出一批前景广阔、产品附加值高、具有龙头拉动作用的大项目。有了项目的支撑，很快，秦江木业、汉海矿业、金昌纸业、120万吨水泥旋窑等项目纷至沓来。2008年，在面对全球金融危机的挑战中，该县迅速调整招商方向。一是打造高新科技项目的笼子，促使北京普能科技公司投资1亿元的钒电池项目和北京汇能科技投资5000万元的锌溴汽车电池项目、中广核投资的青山库坝光伏太阳能项目等达成投资意向。
　　（下转第7版）