崇阳周刊第559期第4版
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·五年五大步 交通铸辉煌
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“十三五”成就巡礼·崇阳交通
五年五大步 交通铸辉煌
——崇阳县“十三五”交通建设亮点回眸
文/沈二民 姜咏辉 甘凌锋 汪瑶图/沈小龙 霍世祥
浪口村乡村振兴路
幕阜山旅游公路尺冲段
石子岭盘山公路
大岭樱花谷盘山公路
乡村旅游公路
一路一景

依山盘旋,秋风送爽,绿波荡漾;傍水蜿蜒,波光粼粼,渔歌唱晚……曾去过崇阳幕阜山旅游公路的长沙游客金旭刚至今赞不绝口,“这是我见过的最美乡村公路!想不到崇阳变化这么大!”

五年来,崇阳县大抓交通建设,加快推进农村公路建设,建成幕阜山旅游公路等多条快捷通道,村村通、组组通实现全面覆盖,成功创建全国“四好农村路”示范县。山乡蝶变,接踵而至——昔日最偏远的高枧乡进城由2个半小时缩短到40分钟;曾经最落后的铜钟乡荣获湖北省一二三产业融合试点示范乡镇、连续两年被评为湖北省新农村建设示范乡镇。天城镇茅井村通村公路修通后,步入发展快车道,成为远近闻名的美丽新村、旅游名村。

五年来,崇阳县大抓交通建设,加快推进农村公路建设,建成幕阜山旅游公路等多条快捷通道,村村通、组组通实现全面覆盖,成功创建全国“四好农村路”示范县,白霓镇、铜钟乡分别于2017年、2019年获得“四好农村路”省级示范乡镇。

五年来,该县累计完成投资30亿元,完成了通村公路1000公里、提档升级600公里。截至2019年底,农村公路总里程近3000公里,所有乡镇全部通达二级以上沥青路,村村通畅四级以上水泥(沥青)路,20户以上自然村小组之间的“毛细血管”小路全部通水泥(沥青)路,基本建成“外通内联、通村畅乡”的公路网络实现了“县有精品路、乡有示范路、村有整洁路、不走回头路”的目标。

2016 强力推进 公路建设里程刷新纪录 2016年,崇阳县紧紧围绕“1+6”一刻钟和“1+5”半小时交通圈的战略部署,克服一切困难,调动一切因素,动员一切力量,着力推进16大基础设施建设,累计完成交通基础设施建设固定资产投资14亿元,占年度计划的108%,刷新历史记录。其中,续建的幕阜山生态旅游公路、铜钟至小山界大泉洞至高枧段公路建设全面完工,在短短三个月时间内完成沥青路面近50公里,年度建设里程、建设标准均创历史之最,多次受到省市县领导表扬和周边县市的参观学习;武深高速公路连接线(一)4.7公里拆迁工作全面完成,路基工程加紧建设,连接线(二)、连接线(三)两段加快与中交集团协调,争取全县第一个以“PPP”模式建设的交通项目早日开工;横路线路口镇区段改建工程路基和桥梁工程基本完工;城西交通运输中心一级客运站等6大项目正式启动,征地工作全面完成;白云潭连接线工程、小港河大桥等新建工程按计划实施;交通项目前期工作进展顺利,监修高速、常岳九铁路纳入了国家2017-2020年交通发展规划,国家森林公园公路、106国道崇阳花山至黄龙段改扩建工程、S359石家祠至王秀英公路改建工程等6个项目已完成可研和初步设计批复,具备了直接开工条件。

同时,大力推进农村基础设施建设。投入资金4000万元,新改建村与村之间断头路、循环路、狭窄路改造和农村贫困地区农村公路110公里;投入资金2000万元,配合村村通客车工作完成路面加宽65.6公里,增设错车台41公里,实施安保工程60公里,修复农村公路水毁工程15700立方米,新建候车亭8个,招呼站18个,确保了村村通客车“开得通、留下住、有效益、管长远”。投入资金2550万元,实施了港口乡易地扶贫搬迁道路工程、浪口大桥至三特沿河路路面改造工程、铜钟乡大岭村道路建设工程、铜钟至青山道路建设工程、铜钟乡大岭村登山健身道路建设工程、崇青线路面改造工程、沙坪镇沙坪村太平巷新街道路工程、金塘镇街道改造工程等易地扶贫搬迁道路建设项目8个,建设里程39.07公里。投入资金3000万元,对锁石、东山、泉口等19个贫困村完成农村通村组公路路面硬化21公里,新建桥梁11座,改造加固桥梁9座。

该县树立“建设是发展,养护管理是持续发展”的理念,全面实施精细化养护。2016年,投入资金960万元,完成了横路线大修5.5公里,106国道、凤界线中修80公里;投入资金808万元,完成106国道的金沙桥、浮溪桥、白洋桥、春兰桥、张家桥和白界线的清水桥、界牌桥、大源桥以及横路线的先锋二桥的危桥加固等工程;投入资金1320万元,完成沥青路面灌缝43.8公里、水泥路面灌缝27.6公里、修补坑槽38500平方米、疏通涵洞39道、修补路面基层3680立方米,处治翻浆18600平方米,清理边沟302560米,修复安全附属设施82公里;大力开展绿满崇阳行动,投入资金2000万元,新补植樟树、栾树等路树58000棵,种植路肩花草50公里,打造了铜钟至小山界、幕阜山旅游公路塘口段2条绿化样板路段。全县公路路况整体良好,通行能力、抗灾能力全面提升。公路养护与管理工作在全市拉练检查中受到好评。

2017 成绩斐然 “四好农村路”建设高歌猛进

这一年,该县全面推进12大交通重点项目建设,全力推进14个农村扶贫公路项目建设:新开路基66公里,路面刷黑68公里,创15年来之最;交通固定资产投资达15亿元,完成年度投资计划107%。5月份,投资3个多亿的幕阜山旅游公路全线竣工通车;7月份,投资6000余万元的横路线、106国道肖岭段完成路面大修;9月份,白云潭大桥连接线路基工程全线贯通;10月份茅井至葛仙山旅游公路8公里路基工程全部完工;11月份,天路公路10公里路面大修建设完工;高枧至小山界公路12公里路基工程建设完工;S208路口绕镇公路路基工程全线贯通;崇阳县熊家堤至南山林场公路改建工程、106国道崇阳县花山至黄龙段改扩建工程、S359崇阳县石家祠至王秀英公路改建工程、崇阳县桂花泉至石城公路改建工程等4个项目的规划、设计等前期工作相继完成。同年,已争取上级补助资金近2亿元,投入资金3000万元,完成全县国省干线公路沥青路面灌缝47.3公里;水泥路面灌缝27.5公里;新建佛岭、盘山观景台2个;修复公路安全附属设施84.3公里;增设桥检步道20座;安设百米桩、公里碑213.162公里;各项公路路况指标保持平稳态势。

该县以创建“四好农村路”示范县为抓手,创新体制机制,大力推行“路长制”,实行农村公路管理属地行政路长负责制,全面抓好农村公路建管养运协调可持续发展,农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”协调发展,目前,已建成铜钟至高枧公路、铜钟至青山铜丫线、天城至路口公路3条100余公里“四好农村路”示范线。

县交通部门以全省公路安全生命防护“455”工程为契机,坚持“建养并重,安保同行”的工作思路,对全县公路安全隐患进行了全面排查,共发现1408公里隐患里程,其中国省道238公里,农村公路1170公里。通过多方共同努力,治理隐患点140个,安防工程里程共完成1010.7公里,其中国省道161.8公里,农村公路848.9公里,全面实现县政府下达的“四年任务、一年完成、逐年还账”目标。同年,茅井至葛仙山公路路基工程全面完工;沈家墩至大岭公路改建工程、畈上柃蜜小镇公路等公路已建设完工;沙坪至堰市公路、石黄公路等农村扶贫公路年底完工,全年扶贫公路建设里程达120余公里。

2018 亮点纷呈 28个重点项目提档升级

这一年,该县坚持以县“四联组”重点项目为重点,担当实干、负重前行,全力实施大交通28个重点项目建设,全年完成交通固定资产投资11.5亿元。完成高枧至中山公路改建、路口至田心公路扩建、浪口大桥至葛仙山公路改建、沙坪至堰市公路改造等公路项目工程建设工作;建成钒厂桥、月山桥中山桥等10余座农村桥梁;交通“厕所革命”项目建成9座公厕;通村公路建设完成128公里、公路绿化完成152公里。全面推进天石公路新建工程、106国道崇阳县花山至黄龙段改扩建工程、S359崇阳县石家祠至王秀英公路改建工程、崇阳县交通运输中心、崇阳县港口客运站、清水百果园旅游公路等16大重点项目工程建设工作。同时,有效储备S362高枧至老胡洞公路建设工程、106国道桃树窝至浮溪桥段改扩建工程、S246月亮山至横岭段改造工程、石城至神口公路建设工程等10余个重大项目,投资总额近20亿元。完成S246凤界线国税至老龙标段、S208横路线大屋苏家至路口等20余公里大中修工程;完成沥青路面灌缝42.5公里;水泥路面灌缝28.7公里;完成G106京广线新河桥、S246凤界线三眼桥、小沙坪桥等20余座中小型危桥改造;对全县381公里县道实行专业养护,对641.8公里乡道和1776.5公里村道开展日常养护,全县各级公路路况指标保持良好态势。按照路面宽度不低于5.5米、路基宽度不低于6.5米的标准,对全县445公里通客运班线的乡村道路进行提档升级,同步建设客运候车亭、招呼站,确保“建成一条、达标一条”。全年完成农村公路提档升级工程471公里,“455”安防工程建成467公里,占目标任务的129%;改造危桥10座,占目标任务的100%。努力创建美丽农村路200公里,完成年度计划的100%。6月份创建工作被省交通厅评为2017年度全省 “四好农村路”示范县。

2019 硕果累累 超额完成年度目标任务

这一年,该县坚持以建设大交通力促大发展为抓手,倒排工期,挂图作战,狠抓项目前期保开工,奋力推动项目建设保进度,全力实施交通38个重点项目建设,已完成县政府下达交通固定资产投资任务10.2亿元,占年度计划目标的105%。

“四大攻坚战”扎实推进。重点实施干线公路大中修、农村公路提档升级、农村公路管养、美丽农村路创建、运输服务提升、“四好农村路”示范创建等六大工程。今年,已完成提档升级农村公路110公里,农村公路安全生命防护“455”工程268公里,危桥改造18座,美丽农村路创建100公里,农村公路“路长”设置率100%,。

农村公路管理显著增强。不断提升全县农村公路通行能力,有计划分批次对全县所有通客运班线的乡村道路进行提档升级,同步建设客运候车亭、招呼站,确保“建成一条、达标一条”。全年完成农村公路提档升级工程110公里,“455”安防工程建成268公里,改造危桥5座。积极投入资金建设“智慧交通应用管理平台” ,该“智慧交通平台”集计算机、互联网、卫星定位、地理信息系统等技术手段于一身,将农村公路路网、资产、路况、养护资源等数据进行整合,借助科技手段,实现农村公路“一网、一图、一库、一平台”的信息化科学化管理。同时,还可实现管理体制结构明晰化、综合决策分析科学化、养护管理流程标准化、养护施工过程规范化,有力提升了科学管理水平。

“四好农村路”建设再加速。结合乡村振兴战略实施和美丽乡村建设,探索健全农村公路“建、管、护、运”体制机制,组织开展农村公路路域环境整治,创建美丽农村路100公里,继前年荣获全省 “四好农村路”示范县后,今年又斩获全国 “四好农村路”示范县。

脱贫攻坚卓有成效。2019年,全力实施“九有”补短板项目建设,为贫困村硬化村组公路80余公里,新修小桥5座。县级财政配套农村公路养护资金到位率、农村公路安全生命防护工程完成率、20户以上通组公路建设完成率均达100%以上。实现农村因路而活、因路而富、因路而美,群众的获得感、幸福感大大提升。

2020 目标冲刺 多措并举推进项目建设

推进好项目。始终坚持高起点、高站位,提前谋划,科学规划,凝心聚力谋发展,克难攻坚抓建设,坚持谋划一批、申报一批,成熟一批、建设一批,实施西部大开发、北部大联通、东部大规划、南部大优化、中部大循环交通枢纽体系建设,加快推进项目建设,基本形成“三环三横四纵五联”的交通路网格局,实现崇阳大交通“403015”的总体目标。

管养好公路。按照“预防为主,防治结合”的原则,采取多项措施,做好公路预防性养护工作,抓好以国省干线为重点的公路管理养护工作,落实养护资金,努力实现国省干线路况达到国检标准,超限超载车辆控制率在4%以内,保障县域内道路安全畅通。进一步理清职责职能,推动公路管养工作规范化、制度化;加大农村公路危桥排查和改造力度,全面完成公路安防“455”工程目标任务。大力推进“畅返不畅”路段改造,加快农村公路提档升级。

服务好民生。加强公路、水路与物流站场的衔接协同,实现人货出行的高效衔接。提升企业自主经营能力,完善公交企业运行管理机制;将农村公路与扶贫产业相结合,加快资源路、旅游路和产业路建设,依托农村公路网和县、乡、村三级农村电商物流配送网,继续推进“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+电商快递”等扶贫模式,实现“修好一条路、发展一片产业、脱贫一方群众”的目标。

规划好市场。继续深化“放管服”改革,严格落实取消二级维护强制上线检测,稳步推进普通货车“三检合一”等减负任务,促进物流业降本增效。清理整合和规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务事项。深化“互联网+政务服务”,推进“一网、一门、一次”改革,提高服务水平;积极打造良好营商环境,加快建立公路水路建设市场红黑名单制度,实行红黑名单差别化监管措施,充分利用湖北省信用信息共享平台,建立健全守信激励和失信惩戒机制,实施交通运输信用信息分类精细化管理。加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为核心的新型监管机制,打造公平公正的营商环境;加强行政执法工作,推进执法全过程记录监管工作,全年不发生行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,加强违法超限运输车辆查处力度,组织开展运输市场专项整治行动,切实提高公共交通综合服务水平。

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