特约记者宋金光汪国文
　　崇阳县天城镇财政所充分发挥城区优势，服务大局，拓展业务范围，积极承担天城镇惠农政策的落实、土地补偿金发放，以及全县汽车、摩托车补贴兑付、教育系统遗属抚恤金发放等工作，以严谨的作风，优质的服务，高效的工作，深得基层群众的好评，树立了基层财政所的良好形象。
　　强化队伍建设提高办事效率
　　队伍建设是一个单位形象的标志。“三农”工作已经进入了一个新的发展阶段，基层财政所就是为“三农”服务的部门，新的形势为财政所提出了新的要求。该所从抓好队伍建设入手，加大培训，健全制度，把全所干部队伍打造成一流队伍。一是狠抓学习培训。该所规定每周一、四为学习日，学政策、学业务、学先进，形成人人想学习、谈学习的氛围。二是狠抓制度建设。该所以落实目标责任制为主线，针对专管员、办公室等不同岗位，落实不同的考核指标，与所里全体干部职工签订目标管理责任状。制订了《学习制度》、《考勤制度》、《计划生育管理制度》、《办公室管理制度》、《惠农资金管理制度》、《农村财务管理制度》、《社会治安综合管理》等制度，进一步延伸管理触角，让制度渗透到每个管理环节，做到以制度管人，确保工作不出偏差。三是狠抓检查督促。该所成立了由主任、副主任组成的工作检查专班，重点对惠农资金落实情况、农村财务管理进行检查，对原来20亩以上种粮大户的粮食补贴进行核实，确保补贴资金全部与农户“零距离”支付，对存在的问题及时整改，防止虚报冒领，确保惠农政策落到实处。
　　建设办公阵地扮靓服务窗口
　　建好一个办公阵地，扮靓服务窗口，对于搞好财政管理工作至关重要。天城镇财政所地处崇阳县城，是全县基层财政所形象代表，特别是承担着省、市、县许多相关工作的试点和迎检工作，覆盖范围广，服务面积大，工作程度难。
　　该所不仅代管天城镇人民政府、28个村、6个社区财务，而且承担杭瑞高速公路天城帐目的监管。全年发放各项补贴1200多万元。今年新农保在该镇开展试点，通过宣传发动、业务培训、入户征缴、规范手续等措施，完成征收农保基金82万元，占6个村应征人口90%以上。所主任金志坚介绍说：“天城镇财政所人手少，事务多，要求高，一个人要分担几个村的工作，我们从优化服务，提高办事效率入手，为基层管好帐，兑好现，落实好惠农政策，让群众满意，让领导放心。”
　　为了改善办公条件，提高服务质量和办事效率，该所多方筹集资金18万余元，成立了农村集体“三资”监管代理中心。设立一个中心服务大厅，一个调解厅，一个档案室，配备了电子显示屏、电脑等办公设施，建立了查询点，调配了6名专业人员，做到制度流程上墙，资料台帐建档，实行电脑管理。同时设立中心兑付点，指定一名副主任专门负责家电、汽车、摩托车下乡补贴工作，建立业务流程，公开服务承诺，办公室工作人员由过去2人增至6人，严格值班制度，从早上8点到下午6点，办公室都保证有专人值班，设立查询点，安排椅子、茶水方便群众，从而实现了“干部办公有阵地，群众办事有场所，政策咨询有窗口”的目标。
　　率先办好试点抓好“三资”监管
　　崇阳县农村集体“三资”清理、监管工作在天城镇试点，该所承担试点业务后，全所上下一心，全力以赴投入试点工作，如期圆满完成任务，为在全县全面铺开提供了经验借鉴。
　　——扎实开展清理。5月21日召开动员大会，制订工作方案，成立农村集体“三资”清理专班。通过电视、报刊、横幅、标语、橱窗、发放宣传资料等形式，层层发动，广泛宣传，同时开展业务培训，学习邻县监管代理经验，营造浓厚的试点工作氛围。按照实施方案，创新工作机制，根据该镇实际情况，将28个村分为城中村、园中村、城郊村、库区村、山区村来进行清理。坚持“三个结合”：即坚持所有权、处分权不变与占有权、使用权依法流转相结合，全面清理与规范管理相结合，依法依规与实事求是相结合的原则。主要做到“三个统一”：一是统一表格。按农村集体“三资”清理需要，设计9张农村集体“三资”清理摸底表；二是统一统计标准。对流动资产、固定资产进行盘点，资源进行认定，实行全镇统一标准；三是统一流程。各清理专班进村后，首先开好“四会”（村党支部会议、村两委会议、村民主理财小组会议、村党员大会），对帐目进行认定，填写好摸底表，然后清理结果分村进行公示。公示一周后对公示无异议的村由镇农村集体“三资”领导小组和监管代理中心负责人签字确认，对有异议的村重新进行清理核实，再由镇农村集体“三资”领导小组和监管代理中心确认。数据输入微机，资产、资源建立台帐，实行动态监管。
　　——建立管理制度。中心建立《天城镇农村集体资金、资产、资源管理办法》，资产、资源处置和工程建设项目竞标管理制度、土地流转合同鉴定、招投标管理制度、土地流转登记备案制度等32项制度。
　　——规范管理流程。“三资”清理工作结束后，该所及时规范农村集体资产、资源处置流程、村民民主决策流程、村务监管工作流程。同时，定期开展“三个一”工作，即定期到村核查一次“三资”运行情况，汇总一次“三资”使用情况，公布一次“三资”动态情况。着力加强资金监管，财务开支实行申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款。
　　该所实行农村集体“三资”监管代理，规范了程序，确保了资金、资产、资源在阳光下运行，推进农村基层党风廉政建设，维护了人民群众的根本利益。