2020年预期目标
综合考虑各方面因素，尤其是疫情影响，2020年全县经济社会发展主要预期目标是——地区生产总值同比增长8%以上，规模以上工业增加值增速8.5%以上，公共财政预算收入同比增长8%以上，全社会固定资产投资增速11%以上，社会消费品零售总额增速12%以上，进出口增速10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入略高于经济增长速度，全县主要经济指标增幅高于全省全市平均水平，全面建成小康社会。
1 逐梦小康 高质量答出六份考卷
党建考卷 答出了绝对忠诚的高度
坚持以政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好用活支部主题党日活动、党代表联系日等载体，着力强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力保障党的各项方针政策有效落实。扎实推进基层党建“两整”工程，新建党群服务中心43个，全县初步形成5个党建示范带、50多个党建示范点，坳上村入围全省基层党建“十面红旗”。全面落实意识形态工作责任制，大力推进红色宣传工程，全面开展“两堂”专项整治行动，牢牢占领意识形态主阵地。县工商联被评为全国“五好”工商联。锲而不舍纠“四风”问题，始终保持反腐败斗争高压态势，创新推出巡乡延村“654321”模式①，中央巡视脱贫攻坚、省委第二巡视组反馈的问题全部整改销号，不敢腐、不能腐、不想腐机制建设整体推进，政治生态全面优化。中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志亲临崇阳调研指导工作，从严治党经验在中纪委内部刊物单篇刊发推介，省纪委书记王立山同志批示全省学习借鉴。
“攻坚”考卷 答出了众志成城的力度
坚定信心、保持定力、众志成城，坚决打好打赢“三大攻坚战”。着力防范化解重大风险，加大非法集资风险排查整治力度，各金融机构不良贷款比例控制在1.5%以下，政府债务率控制在54.68%，信访维稳、扫黑除恶、食药安全、安全生产等工作落细落小，平安建设深入推进，各类风险总体可控，发展环境安全稳定，被评为全省“七五”普法中期先进县。
坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进“五个三”重大生态工程建设，完成精准灭荒7.52万亩，位居全省第二。天城污水处理厂提标改造、开发区污水处理、乡镇生活污水处理厂、乡镇垃圾中转站全部建成投入使用；城区、景区、道路公厕和农村无害化厕所基本实现全覆盖；全面落实河库长制，持续开展“主题党日+清流行动”等专项整治行动，六个地表水监测断面水质达标率100%；铜钟乡获评湖北省环境保护政府奖，港口“禁塑”行动得到广泛关注和认可。
抓住产业扶贫“牛鼻子”，聚焦深度贫困“硬骨头”，举全县之力脱贫攻坚，“两不愁三保障”全部落实到位，中央脱贫攻坚专项巡视反馈40个问题的整改圆满完成，贫困人口全部实现国网清零，省政府批准崇阳县退出贫困县。
经济考卷 答出了只争朝夕的速度
乘势而上，攻坚克难，全力推进高质量发展，各项主要指标圆满完成。谋划实施重点项目319个，总投资457亿元。全年招引项目276个，合同引进资金386亿元，实际到位资金208亿元，招商成效居全市前列。新增规模企业13家，总数达到104家；园区税收由2016年的7800万元增长到2019年的3.5亿元，税收过千万企业12家，其中过亿元企业1家。持续推进创新创业，新增高新技术企业6家，总数达到35家，高新产值47亿元，增加值占生产总值比重达到9%，科技创新全省排名第49位，前进15位。
农业“两区”建设深入推进，新增“两茶两竹”、中药材等面积6.1万亩，农产品“三品一标”认证29个，崇阳小麻花入选军运会专用食品，崇阳雷竹笋被评为楚菜名菜。成功举办“首届中国崇阳樱花节”、“首届白崖山全国登山越野挑战赛”等文旅赛事，柃蜜小镇列入国家4A级景区创建名单，全年旅游综合收入30.96亿元，同比增长20%。
城乡考卷 答出了如诗如画的亮度
大力实施“五城同创”，岗水塘滨湖公园、青山供水复线、城市天然气等20余个城市建设项目加快推进，文昌、七星等棚改项目进展提速，城市形象、市民生活品位不断提升。
大力开展城乡人居环境整治，实施“百日攻坚”、“百日提升”工程，全市城乡人居环境整治现场会在我县召开。“九河九港”综合治理三年行动全面实施完毕，河道生态环境和防洪防灾能力显著提升，农村安全饮水全覆盖，实现国网“清零”目标。乡村振兴有序推进，洪下、茅井、坳上、浪口等22个美丽乡村示范村初步成形，被市委、市政府评为“推进乡村振兴战略成绩突出县”。
民生考卷 答出了政通人和的温度
全面推进农村公路提档升级、美丽农村路、公路安全生命防护“455”工程，获评全国“四好农村路”示范县。联校网教、集团化办学等改革经验在北大、教育部作交流，荣获“全国中小学教育督导创新县”。在全市率先推进智慧校车改革，全县所有校车运营进入“安全模式”。医疗卫生体制改革走在全省前列，被确定为“全国紧密型医共体建设试点县”。成功创建“第二批湖北省公共文化服务体系示范区”。创建全省食品安全示范县高分通过现场测评。城乡低保标准不断提高，为全县51万居民购买政府救助综合责任保险。城镇登记失业率控制在1.62%，就业指数居全省二类县市第一位。整合资金1500余万元，建成社区居家养老服务中心、农村幸福之家147个，社区养老服务不断完善。
战疫考卷 答出了敢打敢拼的硬度
疫情就是命令，防控就是责任。按照党中央和省市统一部署，我县迅速启动战时机制，“四大班子”上阵，“三大责任”上肩，各级党组织发挥了中流砥柱作用，坚持城区与农村同步抓，防控与救治同步抓，宣传与打击同步抓，前线阻击与后勤保障同步抓，全县众志成城、全力以赴，打赢了一场疫情防控的人民战争。全县确诊病例、疑似病例、密切接触者、发热病人实现应收尽收、应隔尽隔、应治尽治，累计确诊67例，目前已治愈清零。在这场疫情阻击战中，县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在全市率先封城封村、率先征用民用医院；在全省率先直接派专车接送发热人员、率先对发热人员的密切接触者进行隔离留观；在全国火线提拔和严惩违反防控刑事案件的第一例均出自我县。全县160名医护工作者逆行而上，不畏牺牲，日夜鏖战一线；3427名干部深入12个乡镇192个村开展防控工作；城区11个社区分90个网格，由40名县级领导和91家县直单位2150名干部包保；动员社区干部、志愿者、热心居民、民兵、楼栋长、中心户等1800多人参与了社区防控。县财政直接投入抗疫资金2123万元，收到社会各界捐赠2733.5万元；累计发放防护服7.8万件，口罩186.9万个，各类测温仪器4.7万支（台）。我县产生了“十应十尽”、“十户联防”、“三个结合”打好心理健康防疫战等诸多先进经验，涌现出回乡过春节大学教授带领乡亲阻击疫情，县“益心善”公益协会组织200多志愿者奋战疫情一线，餐饮协会每天免费配送盒饭，县青创会全程义务参与物资募捐工作，崇阳岭南、长三角等商会会员踊跃支持家乡，回头岭村民炖鸽汤慰劳医护人员等诸多感人事迹。尤其是云南省30多人医疗专家组，雪中送炭，紧急驰援我县，谱写了一曲万众一心抗疫情、众志成城战疫魔的时代颂歌。
2 对标小康 高品位用好五大优势
●持续发挥团结实干的政治优势。坚定不移以习近平新时代中国特色社会思想为指导，讲政治、顾大局、重实干、创一流，切实把县委、县政府“1+1>2”，县委、县人大常委会、县政府、县政协“1+1+1+1=1”的团结干事、勤奋干事、干净干事的品牌效应充分发挥出来，继续健全县级领导“四联”工作责任制，营造团结出战斗力、出生产力的良好政治生态。
●持续发挥全面过硬的党建优势。通过实施“两整”工程，推行以党建统领自治、德治和法治的“1+3”治理模式，将每一个基层组织打造成坚强的战斗堡垒，打造“湾子夜话”群众工作品牌，切实把新发展理念和党的方针政策在基层落实落地，涌现了程桔、沈亚东等一批优秀村支部书记，被确定为全省基层党建“两整”工程试点县。要在党建引领下，万众一心，积总量、扩增量、提质量，在高质量发展赛车道上加速前行。
●持续发挥山清水秀的生态优势。崇阳县是湖北省生态文明建设示范县。生态优势是崇阳最大的发展优势，森林覆盖率达56.36%，境内处处是诗、处处是画、处处是景，一湾一村稍加雕琢就风景迷人。
青山的水、洪下的竹、桂花的林、金沙的风、浪口的泉已远近闻名，10万亩连片野樱花颇为壮观，一大批美丽乡村引来游人如织。山绿、水清、天蓝，常年空气质量优良，崇阳县正把深厚的生态能量转化为强大的发展能量。
●持续发挥水滴石穿的精神优势。崇阳人文底蕴深厚，历来人才辈出，戏曲、诗词、典故都有经典之作，发展史、革命史、创业史都包含着一种水滴石穿的精神、点石成金的智慧、石破天惊的梦想。不产小麦、不产棉花、不产粗钒，却做成全国最大的小麻花生产基地、全国五大卫材产业基地、与攀钢、承钢形成三足鼎立的钒产业重点集群。全县上下扭成一股绳，一届接着一届干，一年接着一年上，一锤接着一锤敲，咬定目标不放松，要以不回避、不懈怠、不服输的精气神打开一个又一个可喜局面。
●持续发挥显山露水的口碑优势。近些年来，崇阳县在解放思想中换思想，在转变作风中优作风，在亲近群众中惠群众，在总结经验中长经验，于幕阜山区脱颖而出，项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴、民生事业、深化改革、基层治理等工作都走在全市前列，获得了系列省级国家级荣誉，上级关注度、媒体曝光度、社会认可度，大大提升了崇阳形象的外向度、知名度和美誉度，为崇阳县争取支持、引进项目、凝聚合力推动高质量发展营造了宽松的外部环境。
3 奋进小康 高标准开辟五大路径
走上下融合之路 全力推进“三抓一优”
坚持把上级精神和基层实践结合起来，把政策优势和资源优势结合起来，把执政理念和群众期盼结合起来，做活上下贯通、上下对接、上下一体的融合文章，化虚为实谋项目，策马扬鞭争项目，脚踏实地抓项目。强化项目在发展中的引擎地位，抓住“十四五”规划编制尤其是我省因疫情影响争取国家政策定向支持契机，力争将更多大项目、好项目纳入中央和省市项目“盘子”。加快促成武汉—咸宁—平江高铁、监修高速等重大交通基础设施建设，主动融入武汉城市圈、长江经济带，更好地在中部地区崛起中展现崇阳作为。抢抓全省支持县域特色发展、错位发展，加快建成一批新型工业强县、特色农业大县、魅力文旅名县的机遇，瞄准省级100亿县域产业发展引导基金和100亿县域经济高质量发展债券等政策，确保争取更多“蛋糕”份额。企业家是“一号资源”、招商引资是“一号工程”，要不拘一格开展招商活动，着力引进一批产业契合度高、带动力强的优质企业，力争全年招商引资到位资金达到200亿元以上。加快推进铜钟柿子部落等53个幕阜山产业带项目、正大饲料生产线等55个大工业项目、雷竹笋保鲜及深加工等63个大农业项目、香山公园等51个大城建项目、欧媞蔓月子中心等60个大民生项目的建设。健全县级领导抓项目“四联”机制，绘制项目落地路线图、时间表，一月一会商，一季一评比，半年一拉练，年终大考核，掀起一个又一个大抓项目、大上项目、大干项目的高潮。
走产城融合之路 全力推进工业崛起
强化“产城一体”的发展理念，规划2020年开发区实际使用面积拓展到15平方公里，进一步完善园区基础设施和配套功能，争创百亿园区和产城融合园区。
做大做强特色生物医药、绿色高新钒、环保建材、高端机械电子、名优食品加工、新型能源等六大主导产业，着力打造光电产业园、纺织产业园、燃具产业园等3个新型产业园。面对新冠疫情全球暴发，要化危为机，做大做强医疗纺织产业。引进一批强链、延链、补链项目，确保新入园企业达到40家以上，建成投产工业项目达到20个以上，新增规模企业10家以上，规模企业总数达到110家以上，工业总产值突破100亿元，工业税收达5亿元，打造一批品牌企业和名牌产品。
深化“放管服”改革，大力推进“区块链+政务服务”，全面推行“一网通办、一站办理、一次办好”，解决资金、土地、用工等难题，不断优化要素配置和营商环境。
建立省级科技孵化器，对开发区传统制造业通过技术改造进行升级优化，实现机器换人、设备换芯、生产换线，新增高新技术企业8家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到9%以上。健全园区功能，不断完善园区配套设施，提升园区承载力、吸引力和辐射力，建设宜居宜业的现代园区。
走三产融合之路 全力推进新兴业态
坚持推动农业由传统基地型向现代复合型转变，由农民增产增收向国家创税创汇转变，由富民向强县转变，切实做好“农业+”、“旅游+”、“互联网+”等文章，大力培植新兴业态。
结合农业“两区”建设③，围绕“两茶两竹”、特色水果等主导产业，实施“百千万工程”④，重点打造幕阜山绿色产业带和106国道现代农业走廊，着力建设青山森旺等6个万亩标准化农业示范基地和一批高效农业融合发展示范园。尤其疫情后会引起系列变革，以中药中医引领的大健康产业将迎来一个春天，要下好先手棋、做好大文章。大力发展“公司+基地+农户”的农产品龙头加工企业，支持“乐小脆”等农产品加工出口企业成长，争上一批市级省级农产品龙头加工企业。坚持品牌战略，提高小麻花、桂花蜜、雷竹笋、茶叶、高山蔬菜等产品的含绿量、含新量、含金量，有效打开周边大中城市市场，力争成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业。坚持“农旅融合、产村一体、接二连三”发展思路，园区变景区、田园变公园、民房变民宿，争创一批省级金牌农家乐、省级乡村旅游名村、国家4A级乡村景区。
打响“两节一赛事”品牌⑤，创建全域旅游示范县。依托丰富的农产品资源，推动乡村旅游、现代物流、电子商务、健康养生等现代服务业发展，促进一二三产业有效对接和深度融合，力创全省三产融合示范县、食品安全示范县和农产品质量安全县。
走城乡融合发展之路 全力推进乡村振兴
放大以天城为中心的“1+6”一刻钟经济圈和外围半小时经济圈初步形成的优势，重点推进106国道改扩建等32个大交通项目建设，加快城乡融合发展步伐。扫除城乡户籍管理、宅基地退出等方面障碍，理顺城乡人口流通体制机制。坚持把天城当作崇阳高质量发展的形象名片来打造，深入开展城市系列创建工作，提升城市精细化管理水平，建成“中三角”明珠县城，增强城市的龙头带动力。大力推进“数字崇阳”建设，加快5G网络建设进程，在天城建立“数据高地”，用数字化引领驱动现代化，为城乡融合、乡村振兴和社会管理提供有力支撑。支持各乡镇将小集镇打造成城乡融合的桥梁枢纽和当地乡村振兴的火车头。延续脱贫攻坚运行机制，打好乡村振兴“5+”组合拳⑥，因地制宜探索产业带动型、田园观光型、人文展示型、三产融合型等多种振兴模式，稳步推动乡村振兴由示范点带动、到示范线并进、到示范片辐射的全域开花格局。搞好“三乡工程”，做好“三张答卷”⑦，强化政府奖补资金对产业发展的撬动作用和产业振兴对乡村振兴的支撑作用。凝聚乡贤力量，推进回归企业、资政善政、乡风引领、情暖爱心“四项工程”。打好打赢长江大保护十大标志性战役，持续推进“五个三重大生态工程”建设，巩固扩大“五线五治”成果，完成精准灭荒4万亩，确保森林覆盖率增长0.2%以上，森林蓄积量增长4%以上，让山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美，争创国家级生态文明建设示范县。2020年，全县规划开展8个精品村、17个示范村、60个整治村建设，逐步建成杭瑞、106国道等5条示范线，浪口片、高枧片等8个示范片，在幕阜山区实现由城乡融合和乡村振兴“先行县”向“示范县”跃进。
走力量融合之路 全力推进民生事业
始终坚持以人民为中心的发展思想，在“七个有所”⑧上发力，实现底线民生向小康民生的跨越。坚定不移按照“四个不摘”要求，全面落实10个“巩固提升工程”，以更强更优举措做好贫困户劳务收入、产业扶贫、产品销售等工作，对冲疫情造成的收入影响，确保小康路上“不落一户、不少一人”。着力推进义务教育学校薄弱能力提升工程、天城中学改扩建工程、教育现代化提升工程、学校综合实践活动基地建设；依托创建全省中小学教师“县管校聘”管理改革示范区的契机，加快形成更加科学合理、灵活高效、规范有序的师资均衡配置机制。巩固提升省级公共文化服务体系示范区创建成果，加快推进文体中心及配套工程建设。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，针对这次抗击疫情暴露出公共卫生方面的短板和弱项，健全公共卫生应急管理体系和体制机制，深化医药卫生体制改革，加快推进紧密型医共体建设，实现县域医共体网格化建设全覆盖。投资1.5亿元，新建传染病防治医院，迅速开工建设，尽早投入使用。完善就业服务体系，落实返乡创业三年行动计划，实现城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在较低水平，确保零就业家庭动态“清零”。坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战，着力防范化解金融风险、社会风险、政府债务风险，打造安全稳定的发展环境。搞好全民普法，提升“七五”普法终期验收实效。加强平安崇阳、法治崇阳建设，依法管理宗教事务，全面推进综合治理“六项工程”⑨，扎实开展扫黑除恶“六个基层行”⑩活动，持续开展新一轮“黄赌毒”专项整治行动。健全社会救助体系建设，筑牢社会保障网络，统筹做好信访维稳、安全生产工作，让人民群众更有安全感、获得感、幸福感，全面建成小康社会。 （下转第三版）